2026.03.18(수) 17:46
| 박영순 구리시장 예비후보 “잃어버린 10년"의 침체를 끝내고, 다시 뛰는 구리의 미래를 활짝 열겠습니다. NWS방송 seungmok0202 |
| 2026년 03월 18일(수) 15:02 |
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구리시장선거 예비후보 공약집 발간에 즈음하여
- 구리시민 여러분께 드리는 말씀 -
구리한강변 「K-콘텐츠 한류 허브」도시 조성 공약
(NWS방송=한승목 기자)17일 오전 11시 전)구리시장 박영순 6월3일 구리시장선거에 출사표를 던지면 공약집까지 준비 발표 하였다
다음은 출마인터뷰 영상이다
사랑하고 존경하는 구리시민 여러분!
저 박영순, 지난달 2.25 구리시장선거 예비후보 등록을 마치고 오늘 예비후보 공약집을 발간하면서 엄중한 책임감과 간절한 심정으로 시민 여러분 앞에 섰습니다.
우리 구리시는 제가 시장으로 재임하던 10년 전만 하더라도 역동적인 발전을 거듭하며 활력이 넘치는 희망찬 강소도시로 주목을 받아 왔습니다.
그러던 것이 제가 시장직을 중도 퇴임한 이후 어느 순간부터인가 변화와 발전은 멈췄고, 주변 도시들이 모두 눈부시게 비상할 때 구리시만 홀로 침체의 늪에 빠져 허우적거리며 10년을 흘려 보냈습니다.
“잃어버린 10년" 동안 구리시는 무너지고 낙오되고 말았습니다
도시는 방향성을 잃고 우왕좌왕하며 지역경제는 깊이 침체되고, 지역사회 전반에 활력 없는 무기력이 짓누르고 있다고 해도 결코 과언이 아닙니다.
잘 나가던 구리시가 왜 이렇게 되었을까요?
결론적으로 행정 경험도 없고 전문성도 없는 무능한 초보 시장 두 명이 구리시를 오늘날 이렇게 망가뜨려 놓았기 때문입니다.
시장직은 연습하는 자리가 아닙니다.
“시장은 아무나 해서는 안 된다”는 것을 오늘날 구리시의 실패 사례가 똑똑히 말해주고 있는 것입니다.
지난 10년, 능력 없는 초보 시장 두 명이 가장 잘못한 일은 박영순 전 시장이 10여 년 동안 시민 여러분과 함께 피땀 흘려 쌓아올린 공든 탑들을 ‘정당한 이유’ 없이 거의 모두 허물어 버렸기 때문입니다.
탑은 쌓기는 어려워도 허물기는 순식간입니다.
대표적으로 GWDC 사업, 고구려 사업, 태극기박물관 건립, 농수산물도매시장 시설 현대화 사업 등등 핵심 사업들을 줄줄이 중단 또는 폐기시켜 버렸습니다.
이런 퇴행적인 일들이 버젓이 벌어지고 있는 도시에 역동적인 성장이 일어날 수는 없는 것입니다.
만약 실패한 시장으로 이미 판명된 전직 시장이나 또는 경험없는 완전 초보 시장이 앞으로 4년간 구리시 행정을 맡게 될 경우, 정말 구리시는 희망 없는 도시, 베드타운 1등의 초라한 도시로 영원히 전락하고 말 것입니다.
그래서, 보다 못해 참다 못해, 저라도 나가서 침몰해가는 구리시를 막아야겠다는 충정에서 마지막으로 구리시장선거 출마를 결심을 한 것입니다.
사랑하는 시민 여러분!
저는 이번 선거에서 오직 “정책”과 “실력”으로만 승부하겠습니다.
저는 지난해 9.23 출마 선언 때부터 핵심 정책을 공약해 왔고, 올해 초에도 2차 공약을 발표한 바 있습니다.
그리고 오늘 그 약속들을 보다 구체화한 「박영순 예비후보자 공약집」을 당당하게 시민 여러분 앞에 보고 드리는 것입니다.
여기 수록된 공약들은 제가 지난 15년 동안 수차례 시장직을 수행하면서 마무리하지 못한 정책들을 업그레이드하는 한편, 야인으로 최근 10년을 보내며 피눈물로 갈고 닦은 새로운 정책들이 고스란히 포함되어 있습니다.
공약집의 구성은 구리시 「대 개조」 핵심 양대 사업, 지역경제 활성화, 철도 & 지하철, 갈매 신도시 특별대책, 구리시 랜드마크 사업, 시급한 민원 해결 사업, 교육·복지 분야, 스포츠 등으로 편성돼 있습니다.
공약을 검토하실 때 참고할 사항은 우선 순위에 있어 1순위는 ‘임기 중 완료’, 2순위는 ‘임기 중 착공’, 3순위는 ‘임기 내 절차 이행’으로 명확히 구분하였습니다.
존경하는 시민 여러분!
이번 구리시장선거는 구리시가 다시 일어서기 위해서 두 번 다시 올수 없는 진짜 마지막 기회입니다.
다음 시장은 지난 10년 뒤죽박죽된 정책의 우선순위를 바로 잡고, 토평2지구 한강변에 대규모 아파트단지와 지식산업센터가 들어서는 단순한 신도시가 아니라 「K-컬처 한류 허브」 도시를 유치하여 구리시를 강남을 넘어서 한국을 대표하는 글로벌 브랜드 도시로 만들 수 있는 경험 있는 도시행정 전문가가 맡아야 만 합니다.
경험은 돈으로 살 수 없고, 전문성과 노련함은 하루 아침에 생기지 않습니다.
지난 10년의 공백은 저에게 구리시를 향한 더 깊은 통찰과 철저한 준비의 시간이 되었습니다.
더 이상, 구리의 미래를 불안한 초보 운전자의 ‘위험한 연습’과 ‘역주행’에 맡길 수는 없습니다.
따라서 3선의 경륜과 강력한 추진력이 이미 검증된 도시행정 전문가 저 박영순에게 여러분의 4년을 맡겨 주십시오.
박영순이 다시 한번 구리시의 영광을 재현하겠습니다!
“오늘의 구리시를 만든” 시장, “내일의 구리시를 설계할” 시장!
오직 박영순 뿐입니다!
2026년. 3월11일
국민의힘 구리시장 예비후보 박영순 드림
박영순시장 재임시, 어떤일을 했나?
(103개 사업)
1. 구리 정체성 확립 및 구리시 브랜드 가치 제고 (23개)
2. 공공청사 건립°(14개)
3. 교육 문화 (7개)
4. 시민 운동 (3개)
5. 엘리트체육 & 생활체육 (10개)
6. 공원·도로·지하철 등 (14개)
7 사회·복지 (9개)
8. 재개발·재건축 사업 (2개)
9. 중앙정부 정책사업 협조 (2개)
10. 자족도시 구리시 실현 사업 (2개)
11. 재난방지시설 및 상·하수시설 (5개)
12. 지역경제 활성화 (6개)
13. 국내외 자매결연 (12개)
1. 구리 정체성 확립 및 구리시 브랜드 가치 제고 (23개)
01. 구리시휘장 (CI ) 확정 (1994)
02. 유엔세계시장회의에 한국시장 대표로 기조연설 (1994)
03. 구리타워 (구리시 랜드마크) 건립 (2002)
04. 코스모스축제 (수도권 최대 꽃축제) 시행 (2002)
05. 유채꽃축제 시행 (2001)
06. 아차산 시루봉 고구려보루 발굴 (2000)
07. 고구려의 도시선포 (2000년)
08. 광개토태왕 동상 건립 (2002)
09. 구리시청앞 고구려북긱 건립
10. 광개토태왕비 건립 (2008)
11. 고구려대장간마을 건립 (2008)
12. 고구려역사문화공원 조성 추진 (우미네계곡)
13. 조선왕릉 동구릉 유네스코 세계문화유산 등재 (2009)
14. 조선왕조 역사공원 4만여평 추진 (2009)
15. 동구릉 어가행렬 시행
16. 태극기의 도시 선포 (2010)
17. 초대형 국기게양대 4개소 건립 (50M, 75M, 81.5M)
18. 태극기 박물관 건립 추진
19. 전국기초단체(시) 청렴도 1등 (2009)
20. 구리암사대교 명명 (당초암사대교)
21. 세조포천고속도로 연결 한강다리는 ‘경관교량’ (교량디자인),
국토부-구리시 합의 (2013)
22. 구리포천고속도로 명명 [당초서울포천고속도로]
23. 전국평생학습축제 개최 (2009)
2. 공공청사 건립
24. 구리시청 (1994.상량식)
25. 구리시 노인회관
26. 구리시 청소년회관
27. 구리시 보건소
28. 구리시 노인회관
29. 구리시 청소년회관
30. 교문도사관 (1994.준공)
31. 인창도서관
32. 토평도서관
33. 동구동 청사
34. 교문2동 청사
35. 수택1동 청사
36. 수택3동 청사
37. 행복복지센터[수택보건지소] 포함
3. 교육·문화
38. 구리시민장학재단 창설 [1994,장학기금 약45억원]
39. 평생학습도시지정 [교육부]
40. 혁신교육도시지정 [경기도교육청]
41. 구리아트홀 건립
42. 구리시교향악단 창단
43. 구리시소년·소녀합창단 창단
44. 구리시청소년교향악단 창단
4.시민운동
45. 거실을 서재로 운동 전개
46. A·B·C구리운동 전개 [Amazing,Beautiful,Clean]
47. GWDC 그린벨트해제를 위한 10만 시민서명운동 전개
5. 엘리트 체육 & 생활체육
48. 인조단지 축구장 설치 [구리자원회수시설내,왕숙체육공원내 등]
49. 베드민턴 전용구장 다수 설치 [인창4리 국민체육센터 등]
50. 테니스코트 23면 조성 [왕숙체육공원 17면 포함]
51. 수영장 3개소 설치[자원회수시설,멀티스포츠센터,청소년수련관]
52. 볼링장 설치 [멀티스포츠센터]
53. 시니어 전용 탁구장 설치 [멀티스포츠센터]
54. 게이트볼,그라운드골프장 등 설치
55. 한강둔치 시립리틀야구장,인창중야구장,인창고야구장 조성
56. 구리시립리틀야구단 전국 우승
57. 구리 인창고야구단 봉황대기 준우승 지원
6. 도로·공원·지하철 등
58. 장자호수공원 조성
59. 도심 실개천 조성 [장자대로,건원대로]
60. 인창중앙공원 조성
61. 한강시민공원 조성
62. 왕숙천수변공원 조성
63. 인창아름마을 소공원조성
64. 형제약수터 조성
65. 이문안저수지 공원화 계획 수립 (사유지 매입 등)
66. 43번국도 4차선확보 [워커힐-교문사거리-퇴계원]
67. 경춘선 갈매역 개통
68. 경의중앙선 구리역 개통
69. 지하철8호선 구리연장 추진계획단 운영 (2002)
70. 지하철8호선 동구릉역 추가 신설 확보
(당초 경기도 기본계획 변경)
71. 지하철9호선 구리연장 추진 [GWDC와 연계]
7. 사회·복지
72. 한양대구리병원 본관 착공 지원(1994) 및 신관 착공 지원(2015)
73. 보훈향군회관
74. 장애인근로센터건립 (딸기원)
75. 구리시종합사회복지관 토평동 이전
76. 경로당 식사도우미 전국 최초 도입
77. 수택경로식당 운영
78. 인창경로식당 운영
79. 구리시니어클럽,인력뱅크운영
80. 공공목욕탕 운영[자원회수시설,노인회관,보훈회관,장애인복지관]
8. 재개발·재건축사업
81. 인창재개발사업(어반포레)인가등 사업진행
82. 뉴타운 재개발 사업추진 (12개 구역)
9. 중앙정부 정책사업협조
83. 토평지구 개발 [한국토지공사·구리시]
84. 갈매보금자리주택 개발 착수 [한국토지공사·구리시]
10. 자족도시 구리시 실현사업
85. GWDC (구리월드디자인시티 사업추진)-국토부 그린벨트 해제 조건부 의결 (2015.3.19.)
86. 구리도시공사 설립 (2013)
11. 재난방지시설 및 상·하수도 시설
87. 빗물 펌프장 설치 학대 [상습 침수지역 해방]
88. 구리자원회수시설 [소각장] 설치
89. 토평정수장 설치
90. 하수처리장11만톤확충 [5만톤→16만톤]
91. 대규모 지하저류시설 (돌다리) 설치 [극한호우 대비]
12. 지역경제 활성화
92. 구리농수산물도매시장 착공 (1994)
93. 구리농수산물도매시장 시설현대화사업 추진
94. 구리유통종합시장(롯데마트) 유치
95. 구리전통시장 현대화사업 추진
96. 구리전통시장내 제1주차빌딩 건립
97. 구리전통시장 문화관광형시장 추진
13. 국내외 자매결연
98. 미국 워싱턴주 스포케인시와 자매결연 추진 (1994)
99. 미국 텍사사주 케롤턴시와 자매결연
100. 필리핀 칼람바시와 자매결연
101. 일본 사이타마현 히다까시와 우호도시 교류
102. 중국 길림성 집안시와 우호도시 교류
103. 중국 하북성 진황도시와 우호도시 교류
104. 강원도 삼척시와 자매결연
105. 충북 단양군과 자매결연
106. 충남 공주시와 자매결연
101. 경북 울릉군과 자매결연
102. 해군1함대 광개토대왕함과 자매결연
103. 육군1군단 광개토부대와 자매결연
국민의힘 구리시장선거
- 박영순 예비후보자 공약집 -
「구리시 대 개조」 핵심 정책 ( 34개 )
지금 구리시에 진정 필요한 시장 누구인가?
구리의 “잃어버린 10년”이 「시장은 아무나 해서는 안된다는 것」을 증명합니다.
3선 경륜! 강력한 추진력! 일 많이한 시장!
오직 박영순 시장 뿐입니다
목 록
Ⅰ 서문
Ⅱ 핵심공약
〈구리시 「대 개조」 핵심 양대사업〉
1. 토평2지구 「K-콘텐츠 한류허브」 조성
2. 사노「신도시」조성(물류단지 철회,공공주택지구 유치)
〈지역경제 활성화〉
1. 구리전통시장 활성화(문화관광형 시장 육성)
2. 구리농수산물도매시장 현대화(지하화) (수도권 최대 「복합쇼핑몰」 유치)
3. 구리유통종합시장 랜드마크 복합개발
〈철도 & 지하철〉
1. GTX-D 토평2지구 연결
2. 경의중앙선 「인창역」 신설
3. 지하철8호선 「수택역」(수택2동) 신설 추진
4. 지하철8호선 「토평한강역」 신설 추진
5. 면목선→ 갈매·사노연결
〈구리시 랜드마크 사업〉
1. 「고구려역사문화공원」조성
2. 「조선왕조역사문화공원」 조성
3. 「태극기박물관」 건립
4. 환경사업소&소각장 지하화 지상 「관광테마파크」조성
〈갈매신도시 특별 대책〉
1. GTX-B 갈매역 정차 조속히 확정
2. 갈매신도시 출퇴근 ‘공용셔틀버스’ 운영
3. 갈매신도시 ‘명문학원 클러스트’ 조성
4. 갈매특성화고 및 중학교 1개 신설
〈교육·복지·분야〉
1. 구리교육 도약: 자율형 공립고 등 명문고 육성
2. 장자호수공원,수도권 최고의 호수공원으로 완성
3. 저출생극복을 위한 ’토털 솔루션‘ 대책 수립
4. 제2노인종합복지회관 운영
5. 제2보훈회관 건립
6. 장애인일자리 혁신대책 추진
7. 구리청년정치아카데미 운영
〈스포츠〉
1. 구리시체육관 다목적 재건축
2. 한강둔치 ’친환경 파크골프장‘ 설치 운영
3. E-스포츠전국대회 구리시개최 연례화
시급한 민원해결 사업〉
1. 지하철8호선 구리역‘구리전통시장 전용 출입구’신설
2. 북부간선도로 ‘방음터널설치’ 마무리
3. 수도권제1순환고속도로 ‘터널형 방음벽’ 설치(한진그랑빌.금호어울림)
4. GH(경기도시주택공사) 구리이전 즉시 재개
5. 구리시 재개발·재건축사업촉진을 위한‘순환형이주단지’ 조성
6. 아이타워·랜드마크 즉시 재개
공약집을 내면서 드리는 말씀
- 멈춰버린 구리시의 심장을 다시 뛰게 하겠습니다!
- “잃어버린 10년”을 넘어, 자족도시 구리 대 개조의 길을
열겠습니다!
사랑하고 존경하는 구리시민 여러분!
안녕하십니까? 박영순입니다.
제가 구리시장직을 떠난 지 어느덧 10년이라는 세월이 흘렀습니다.
지난 10년, 저 박영순에게는 통한의 시간이었고, 우리 구리시에는 성장이 멈춰버린 “잃어버린 10년”이었습니다.
시민 여러분께서도 잘 아시다시피, 저는 오직 구리시를 수도권 최고의 자족도시로 만들겠다는 일념 하나로 30년의 길을 걸어왔습니다.
하지만 제가 시장직을 내려놓은 후, 안타깝게도 구리의 미래를 책임질 핵심 사업들은 정치적 이해관계라는 벽에 부딪혀 차례 차례 중단되고 폐기되었습니다.
특히 국토교통부로부터 그린벨트해제 조건부 의결까지 이끌어내며 중앙정부 차원의 행정절차를 정상적으로 밟고 있던 GWDC(구리월드디자인시티) 사업이 도저히 납득할 수 없는 이유로 종료되는 과정을 지켜보며 저는 피눈물을 흘렸습니다.
그 결과는 참혹했습니다.
구리의 경제는 활력을 잃었고, 일자리의 꿈은 사라졌으며, 우리 구리시는 희망 없는 ‘베드타운 1등 도시’ 로 전락하고 말았습니다.
침체의 늪에 빠져 신음하는 지역경제와 시민 여러분의 깊은 한숨 소리를 들으며, 저는 지난 10년 동안 단 하루도 편히 잠들 수 없었습니다.
존경하는 시민 여러분!
망해가는 구리시를 이대로 두고 볼 수는 없습니다.
누군가는 멈춰버린 구리의 엔진을 다시 돌려야 합니다.
경험 없는 초보가 아닌, 구리의 지도를 직접 그리고 사업의 맥을 정확히 짚어낼 수 있는 “검증된 도시행정전문가”가 필요합니다.
저는 이번 6·3 구리시장선거에 출마하며, 구리시를 완전히 새롭게 바꾸는 「구리시 대개조」를 선언합니다.
이번 공약집에 담긴 약속들은 단순히 표를 얻기 위한 감언이설이 아닙니다.
지난 30년의 노하우와 야인 생활 10년의 절치부심 끝에 다듬어진, 구리를 ‘일자리 넘치는 자족도시’로 탈바꿈시키기 위한 정교한 설계입니다.
저 박영순이 약속드립니다.
첫째, 부당하게 폐기된 핵심 사업들을 즉시 정상화하여 구리 미래의 성장 동력을 되살리겠습니다.
둘째, 구리시 대 개조를 통해 규제를 혁파하고, 기업이 찾아오며 양 질의 일자리가 쏟아지는 경제 활력 도시를 만들겠습니다.
셋째, 시민의 삶이 더 이상 베드타운에 갇히지 않도록 교통·복지·문 화가 어우러진 명품도시의 자부심을 되찾아드리겠습니다.
시민 여러분!
저에게 지워진 억울한 멍에보다 더 아픈 것은 발전의 기회를 놓쳐버린 구리시의 현실입니다.
이제 그 아픔을 희망으로 바꾸겠습니다.
저 박영순이 시민 여러분과 함께 손잡고 다시 한번 구리시의 전성기를 열겠습니다.
이 공약집은 저 박영순이 시민 여러분께 드리는 마지막 헌신이자 엄중한 약속입니다.
다시 한번 뛰는 구리, 당당한 자족도시 구리를 위해 저의 모든 것을 쏟아붓겠습니다.
시민 여러분, 저와 함께 구리시 대 개조의 길에 동행해 주십시오.
감사합니다.
국민의힘 구리시장 예비후보
박영순 올림
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〈 구리시 ‘대 개조’ 핵심 양대사업 〉
1. 구리 한강변 「K-콘텐츠 한류허브」 조성
가. 사업의 목표
• 토평2 공공주택지구 자족용지를 ‘도시지원시설용지(지식산업센터)’ 가 아닌 「도시첨단산업단지」로 승격시켜, 사업 부지를 감정가 대 비 저렴한 조성 원가로 공급하여 우량 기업 유치
• 한강변과 워커힐이 인접한 지리적 이점을 살려 K-팝 아레나, 컨벤션센터,호텔 등이 어우러진 K-콘텐츠한류 및 MICE 산업 허브 구축
• 호텔·관광·전시 산업 및 문화 콘텐츠 산업 분야 등 서비스 분야 에서 10만 명이상 일자리 창출하여, 이 중 50%(5만 명) 정도는 구리 거주 청년 및 시민들에게 우선 취업 혜택 제공
▶ 과거 GWDC(구리월드디자인시티) 사업의 경우:
서울대산학협력단 및 삼일회계법인의 타당성 용역 결과 10만 명 이상 일자리 창출 가능
나. 추진 우선 순위 (2순위: 임기 내 착공)
다. 이행 절차
• (제1단계): 지구계획 변경 추진
단순 지식산업센터 위주의 ‘도시지원시설용지’ 계획을 전면 재검토하여 수도권 정비계획법 제7조 3항에 의한 공업지역 확보 후 「도시첨단산업단지」승격 중복 지정
• (제2단계): 앵커 시설(Anchor Facility) 유치
• (제3단계): 전략적 파트너쉽
인근 워커힐호텔 등 숙박·관광 인프라와 연계된 동한강변 ‘K-컬처벨트’ 공동마케팅 추진
• (제4단계): 조성 원가 수준의 저렴한 용지 공급을 무기로 K-팝 우 레나 및 우량 K-콘텐츠 기업 등 입주 완료
라. 이행 기한
• 2026 ~ 2027: 지구계획 수립 시 「도시첨단산업단지」 지정 반영
• 2028 ~ 2030: 토지 보상, 기반 시설 착공, 앵커 시설 사업자선정
• 2031 ~ 2032: 산업단지 준공 및 기업 입주 개시
마. 재원 조달 방안
• 민관 합동 개발(PPP): 시 예산 부담을 최소화하기 위해 LH와 민 간 컨소시엄이 참여하는 민간 합동 개발 방식 적극 도입
• 국비 확보: 산업단지 진입도로, 기반 시설 설치비 등
• 외자 유치: 글로벌 벤처 캐피털 및 문화 펀드 투자 유치
2. 사노「신도시)」 조성
- 단절된 사노동과 갈매동 연결 -
가. 추진 배경 및 필요성(목표)
• 기존 물류단지 조성 사업이 2차 예비 타당성 조사 탈락으로 사업 계획 변경 필요
• 외딴 섬처럼 고립된 갈매 신도시와 기존 도심 사이의 단절된 공간 (사노동)을 연결하여 구리시 도시 기능 완전체 완성(도시 연담화)
• 수도권 주택 수요에 적극 부응
• 구리 구도심 재개발 추진 촉진을 위한 ‘이주자 주거단지’ 조성 절 실히 필요 절실
나. 우선 순위 (2순위: 임기 내 착공)
다. 이행 절차
• 물류단지 조성사업 해제문제 LH 및 국토부 협의
• 구리도시공사와 경기주택도시공사가 국토부에 사노 공공주택지구 지정 제안
• 중앙정부 차원 절차 이행 (중앙도시계획위원회 심의 등)
• 국토부장관이 공공주택지구 지정 고시
라. 이행 기한
• 2026 : 물류단지 조성 사업 해제 문제 국토부 협의
• 2027 ~ 2028 : 공공주택지구 지정 절차 이행
(전략 환경영향평가 등)
• 2029 : 공공주택지구 지정 고시
마. 재원 조달
• 타당성 용역비(시비 확보)
1. 구리전통시장. 문화관광형 시장 으로 육성
가. 사업 목표
• 지하철8호선 개통으로 구리전통시장의 상권이 다산 천호 잠실 등 으로 이동하여 시장경제 침체가 대단히 우려할 수준 임
▶ 특히 2030 청년층이 일근 대규모 상권으로 이동
• 떠나버린 고객과 인근 도시의 새로운 고객이 구리전통시장으로 몰 려올 수 있도록 문화관광시장으로 변신을 위한 다양한 대책 수립 촉진
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 특화 먹거리 브랜드화 : 곱창골목특화육성, 야시장 활성화 등
• 푸드트럭 및 팝업스토어 : 청년 창업가들의 로컬 팝업존 운영
• 야간 경관 개선 : 디지털 사이니지 설치( 네온사인 골목 등)
• 8호선 이용객 대상 : ‘구리사랑 상품권“ 연동 이벤트
• 8호선 구리역 전통시장 입구에 출입구 추가 설치
다. 이행 기간
• 2026 ~ 2027 : 기본계획수립, 민관합동 추진위원회 운영 야시장 활성화 등
• 2017 ~ 2029 : 예산확보,사업시행
라. 재원조달 방안 :
• 중소벤처기업부 ’문화관광형시장” 공모사업 유치,
▶ 최대 2년간 10억 내외의 사업비 확보 가능
• 경기도 ‘전통시장 혁신 모델 구축’ 도비지원 확보
• 구리시 도시재생 특별회계 및 고향사랑 기부금 활용
▶ 인근 대형 유통사와 상생협력기금 조성하여 전통시장내 문화공연 및 이벤트 후원 유도
2. 구리 농산물도매시장 현대화 (지하화)
→ 수도권 최대 관광·문화 복합 쇼핑몰 유치
가. 사업 목표
• 실패한 이전 대신 실질적 재건축
사노동 물류단지 예타 통과 실패로 표류 중인 농수산물도매시 장 이전 계획을 전면 폐기하고, 현 부지 재건축을 통한 시설 현대 화를 통해 도매시장 활성화 도모
• 수도권 최대 관광·문화 복합 쇼핑몰 유치로 랜드마크 조성
▶ 현 부지(7만여 평)는 잠실 롯데월드타운(6만 5천 평)이나 하남 스타필드 (3만5천 평)보다 면적이 넓음
• 현재 유통상업지역을 일반상업지구로 변경하여 고밀도 주상복합 및 문화·관광시설을 유치함으로써 구리시 세수 증대, 지역 경제 활성화 기여
▶ 단순한 도매시장 재건축을 넘어 강남 반포고속버스터미널지 하화 및 신세계 백화점 유치 사업 이상의 부가가치를 창출 하는 구리시 랜드마크
나. 우선 순위 (2순위: 임기 내 착공)
다. 이행 방법
• 용도지역 상향 추진
▶경기도와 긴밀한 협의를 통해 현 유통상업지역을 일반상업지구 로 변경하여 대규모 주상복합 개발 및 대규모 상업시설 건립 기반 마련
• 입체적 복합 개발
▶ 도매시장을 지하화(cold chain 시스템 도입 등 현대화)하고, 지상은 복합쇼핑몰 및 엔터테인먼트 시설로 구성하여 하이브 리드 개발
• 글로벌 앵커 시설 유치
▶ 국내 유통 대기업 및 글로벌 호텔 체인 등과 MOU 추진
• 거버넌스 구축
▶ 도매시장 중·도매인연합회 등 시장 상인과 농수산물 유통 전문 가, 농수산물공사 등이 참여하는 ‘현대화 추진위원회’ 운영으로 상생 모델 정립
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027 : 도시관리계획 변경(일반상업지역 상향) 승인 및 SPC 설립
• 2027 ~ 2028 : 마스터플랜 확정 및 민간사업자 공모/선정, PF
금융 약정
• 2029 ~ : 단계별 착공(시장 기능 유지하며 순차적 재건축 진행)
마. 재원 조달 방안
• 민관 합동 SPC 설립하여 PF(Project Financing) 방식으로 자금 조달(시 재정 부담 최소화)
• 지상의 상업시설·주거·엔터테인먼트 시설에 대한 분양·임대 수익으 로 지하 도매시장 현대화 공사비 충당
3. 구리 유통종합시장 랜드마크 복합 개발
가. 사업 목표
• 노후화된 구리 유통종합시장을 주거·상업·업무·문화가 결합된 초고 층 복합단지로 재건축하여 지역 경제를 활성화하고 구리시의 새로 운 랜드마크로 육성
▶ 인접 구리 농수산물도매시장 시설 현대화 사업과 기능 분담 및 연계를 통한 시너지 효과 극대화
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완공)
다. 이행 방법
• 시장 재건축 추진위원회 구성 지원 및 전문 컨설팅 제공
• 인허가 절차 간 소화를 위한 행정 지원 체계 가동
• 민관 합동 개발 방식(PPP) 검토를 통한 민간 자본 유치 및 사업성 확보
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 마스터플랜 작성 및 행안부 투자 심사 등 행정 절 차 이행
• 2028 ~ 2030: 착공·분양 및 임대 절차 진행
마. 재원 조달 방안
• 민간사업자 공모를 통한 민간 자본 중심 개발(시 예산 최소화)
〈철도&지하철〉
1. GTX-D 토평2지구 유치, 지하철8호선 「토평한강역」환승
가. 사업 목표
• 인천국제공항과 구리토평2지구 「K-콘텐츠 한류허브」를 고속철도 로 직결하여 수 백만 외국 관광객 유치 기반 구축
• GTX-D 노선 연결을 통해 강남 등 서울 도심 및 수도권 서부 지 역 이동 시간을 30분대로 단축, 초광역 교통 허브 구축
• K-팝 아레나, MICE 산업의 성공적 안착을 위한 국가급 광역 교 통 인프라 확보
나. 우선 순위 (3순위: 절차 진행)
다. 이행 방법
• 국가철도망 계획 반영:
「제5차 국가철도망 구축계획」에 GTX-D 노선의 토평 2지구 「토평한강역」 환승 연결 최우선 반영 추진
• 대정부 협상력 강화 :
국토부 및 수도권 광역급행철도 관련 부처와 협의하여 토평2지구 입지 및 MICE 수요를 바탕으로 타당성 (B/C) 확보
• 전략적 클러스터 연계:
K-콘텐츠 클러스터와 GTX 역사를 통합 개발하는 ‘역세권 통합 개발(TOP)’ 계획 수립
• 민관 합동 추진단 구성:
교통 전문가·도시계획 전문가·시민 대표가 참여하는 ‘GTX-D 구리유치위원회’ 발족
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 제5차 국가철도망 구축계획 및 광역교통 시행계획 반영 확정
• 2028 ~ 2029: 예비타당성 조사 통과 및 기본계획 수립
• 2030 ~ : 설계 및 착공 추진(토평2지구 및 한류허브 완공 시 기와 연계)
마. 재원 조달 방안
• 국비 및 민자 유치:
GTX 사업 특성에 따른 국비 지원 및 민간 투자 사업 (BTO/BTL) 방식 적극 활용
• LH 광역 교통 분담금:
토평2 공공주택지구 개발에 따른 광역교통개선대책 사업비 투입 유도
• 공공기여금 활용:
K팝 아레나 및 MICE 산업단지 개발 시 발생하는 대규모 공공기 여금을 역사신설 비용으로 재투자
• 분담금 최적화:
지자체 부담 최소화를 위해 중앙정부 및 사업 시행자와 분담비율 협상력 제고
2. 경의중앙선 「인창역」 신설
가. 사업 목표
• 과거 구리시 관문인 교문사거리 일대가 낙후된 지 오래 되었고, 인근 딸기원·인창4리·한양대 구리병원 주변등 재개발 앞두고 있 으나 개발 호재 부족으로 장기 침체를 겪고 있음
• 경의중앙선 구리역은 교문사거리에서 다소 먼 거리, 중랑구 양원 역 터널 출구 지점인 인창초등학교 뒤편에 역 신설 필요성 대두
- 구리역까지 1KM 이상으로 역간 거리 문제 없음
- 향후 딸기원 약 4천 세대 포함하여, 인창4리·한양대병원 주변 재개발 시 약 1만 세대가 신설 「인창역」 이용 예상
나. 우선 순위 (2순위: 임기 내 착공)
다. 이행 방법
• 구리시 타당성 용역 실시
• 국가 철도망 구축계획 또는 광역철도 기본계획 수정 반영 요청, 국토부 승인 획득
• 국토부 등 중앙 유관 부서와 협의, ‘철도건설법’에 따른 원인자 부담 방식 또는 국비 지원 사업 신청
• 구리시–국가철도공단 수탁사업 협약(MOU) 체결
• 기본 및 실시계획 용역 착수, 환경영향평가 승인
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 타당성 등 관련 용역 수행, 기본계획 수립 등
• 2028 ~ 2029: 기본계획 · 실시계획 완료 · 수탁사업 MOU 체결 등
• 2030: 착공
마. 재원 조달 방안
• 총 사업비 약 500억 원 추정
• 기초 용역비는 구리시 부담
• 인근 재개발 사업 및 역세권 개발 이익 환수로 공공기여금 최대한 확보, 시 재정 부담 최소화
• 국·도비 최대 확보 노력
3. 지하철 8호선 「수택역」(수택2동) 신설 추진
가. 사업 목표
• 수택2동 재개발사업 완료 후 약 7천 세대 입주 시 급증할 교통 수요에 선제적 대응
• 8호선 구리역과 장자호수공원역 중간 지점(약 1KM 간격)에 지하 철역 신설로 역세권 개발, 상권 활성화 및 원도심 균형 발전 도모
나. 우선 순위 (3순위: 절차 이행)
다. 이행 방법
• 사전 타당성 조사 즉시 착수: 경제성 및 기술적 타당성 확보
• 상위 계획 반영 추진: 경기도 및 국토부와 협의하여 경기도 도시 철도망 구축 계획 또는 수도권 광역교통 시행계획에 본 사업 반 영 추진
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2028: 타당성 조사 및 기본계획 수립
• 2029 ~ : 설계 및 착공(재개발 공사 일정과 연계)
마. 재원 조달 방안
• 기부채납 방식 재원 조달: 역세권 개발 등 재개발 사업의 용적률 인센티브와 연계, 사업 시행자로부터 기부채납으로 공사비 대부분 충당
• 국비·도비 지원 확보: 구리시 교통시설 특별회계 편성
4. 지하철 8호선 「토평한강역」(가칭) 신설 추진
가. 사업 목표
• 구리토평2 공공주택지구 유입 인구(약 4만 명, 22,000세대)의 강 남 방면 교통 편의 제공 및 출퇴근 정체 해소
▶ 토평2지구 성공의 열쇠, 강남 직결 교통망 완성
• ‘K-콘텐츠 한류 허브’ 및 MICE 산업 유치를 위한 교통 편의성
확보 필요
나. 우선 순위 (2순위: 임기 내 착공)
다. 이행 방법
• 국가계획 반영: 제5차 국가철도망 구축계획 및 광역교통 시행계획 에 토평한강역(가칭) 신설 반영 추진
• 협력체계 구축: 국토부·경기도·LH 3자 협의체 구성, 광역교통개선 대책 핵심 사업 확정
• 노선 최적화: 장자호수공원역에서 약 1KM 연장 및 한강변 랜드마 크 역사 설치를 위한 타당성 조사 조기 완료
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 광역교통개선대책 수립 및 국가 철도망 구축계획 반영
• 2028 ~ 2029: 기본 및 실시 설계 착수
• 2030 ~ : 토평2지구 착공 시기와 연동하여 공사 착공
마. 재원 조달 방안
• LH 개발이익 환수: 구리토평2 공공주택지구 광역교통개선대책 사 업비 원인자 부담 원칙 적용(LH 부담)
• 국비 지원: 광역철도 건설 국비 지원 비율(70%) 활용, MICE 단지 민간 투자유치 시 공공기여금 추가 확보
▶ LH와 협상 통해 구리시 지방재정 부담 최소화, ‘수익자 부담 원칙’ 관철
5. 면목선 → 구리 사노동 및 갈매역 연결
가. 사업 목표
• 갈매 지역 인구 증가와 사노동 개발에 따른 교통 수요를 선제적으 로 수용하기 위해 면목선 구리 연장 필요
• 신내역에서 끊긴 면목선을 갈매·사노까지 연장, 서울 도심 및 강 남까지 30분대 생활권 구축으로 주민 삶의 질 향상 및 도시 가 치 상승
▶ 갈매역은 경춘선, GTX-B 정차, 면목선 연결로 수도권 동북 부 거점 환승역으로 격상
나. 우선 순위 (2순위: 절차 진행)
다. 이행 방법
• 구리시 자체 타당성 조사 용역을 통해 경제성(B/C) 입증
• 제5차 국가철도망 구축계획 반영을 위해 국토부 및 경기도와 긴밀 히 협의
• 재원 조달 다각화 방안 마련 및 서울–경기도–구리시 간 조기 착 공 협의 추진
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 구리시 타당성 조사 용역 실시, 국토부 ‘대도시권 광역교통시행계획’ 및 경기도 철도망 계획 반영 – 광역철도 지정
• 2028 ~ 2029: 기본 및 실시 설계, 재원 조달 다각화 방안 수립
• 2030 ~ : 착공
마. 재원 조달 방안
• 광역철도 지정 통한 국비 지원 비율 70% 확보
• 향후 사노동 공공주택지구 개발 시 LH 등 사업 시행자가 광역교 통개선 사업 비(분담금) 납부, 순수 시비 투입 최소화
〈구리시 랜드마크 사업〉
1. 아차산 「고구려역사문화공원」 조성
가. 사업 목표
• 아차산 고구려 보루군·광개토태왕 동상·호태왕비 등 구리시가 보 유한 독보적 고구려 유적 가치 극대화 필요
▶ 박영순 시장 재임 시 추진된 고구려 사업들이 후임 시장들에 의해 중단, 일부 시설 철거됨(고구려 대장간 마을, 시청 앞 북각, 역사공원 사업 등)
• 국내 유일의 고구려 역사 문화를 통합 체험할 수 있는 거점 공간 을 마련하며 (고구려 민속촌 개념) 역사 교육과 관광이 어우러진 랜드마크 조성
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 아차산에 고구려 민속촌 조성(생활문화 재현 단지)
• 아차산 출토 유물 통합 전시관 운영
• VR/AR 기술 활용해 소실된 고구려의 성벽과 보루를 복원 체험하 는 ‘디지털 고구려관’ 운영
• 고구려 민속촌과 아차산 보루군을 잇는 역사·생태 탐방로(일명‘고 구려 기상의 길’) 개설
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 타당성 조사 및 기본 계획 수립
• 2027 ~ 2028: 도시관리계획 결정, 공원 조성계획수립,문화재 현상 변경허가
• 2028 ~ 2029: 실시 설계 및 착공
• 2030 ~ : 완공
마. 재원 조달 방안
• 국·도비 확보: 역사문화권 정비 특별법에 따라 국비 70% 지원 가 능
• 지역 관광 개발 사업 공모 (문체부)
• 지방채 발행 및 민간 투자 유치 검토
2. 동구릉 인근 「조선왕조역사문화공원」 추진
가. 사업 목표
• 아차산의 고구려 기상과 동구릉의 조선왕조 역사가 살아 숨 쉬는 구리시를 세계적인 역사 체험·교육 메카로 조성
• 동구릉은 조선을 개국한 태조 이성계의 건원릉을 비롯해 17위 왕 과 왕비의능이 있으며, 인근 광릉(세조)과 홍·유릉(고종·순종)까지 연계하면 조선왕조 500년 역사를 한 곳에서 체험할 수 있는 유일 한 곳이며, 2009년 유네스코 세계문화유산 등재된 문화유산임
• 과거 박영순 시장 재임 시 ‘조선왕조 역사문화공원 조성’ 사업이 국토부 중앙도시계획위원회에서 조건부 의결되어 도시계획시설로 지정됐으나 후임 시장에 의해 취소되고 말았음
나. 우선 순위 (3순위: 임기 내 절차 진행)
다. 이행 방법
• 갈매동·사노동 일원 개발제한구역 약 15만 평에 역사문화 체험 공 간 조성
• 단계별 예산 확보 방안 추진
- 국비 보조금 및 교부세 확보
- 문화체육관광부: ‘역사문화권 정비사업’ 공모 통해 총사업비 50% 이상 국비 지원 확보
• 행안부: 특별교부세를 통한 초기 설계비 및 기반시설 비용 지원 요청
• 경기도: 지역균형발전사업·도지사 정책사업 연계하여 도비 최대한 확보
• 민관 공동 개발(PPP) 검토: 공원내 한옥·전통 식문화 체험 공간 등 수익형 시설에 대해 민간 자본 유치하여 시 재정 부담 최소화
- 기금 활용: 문화재보호기금 및 관광개발기금 활용방안 강구
• 중앙정부 협력 및 인허가 프로세스
- 개발제한구역 관리계획 수립 및 재승인(국토부 중앙도시계획위 원회)
- 문화재 보호구역 협의 및 영향평가(국가유산청)
- 광역교통개선대책 수립(국토부)
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 추진단 구성 및 타당성 조사 재검토
• 2027 ~ 2028: 국토부 GB 관리계획 승인, 국가유산청 협의 완료
• 2028 ~ 2030: 실시 설계 및 토지 보상 추진
마. 재원 조달 방안
• 국·도비 보조금 및 특별교부세 확보
• 민관 공동 개발(PPP) 통한 민자 유치
• 기금 활용 방안 검토
3. 태극기의 도시구리시에 「태극기박물관」건립
가. 사업 목표
• 구리시 정체성인 “태극기의 도시”를 브랜드화, 상징적 건축물로 승화
• 태극기의 유래·변천사·독립운동· 해방 후부터 지금까지 대한민국 역사를 체계적으로 전시하여 전국민을 위한 나라사랑 교육의 장으 로 활용
• 인근 K-콘텐츠 한류허브 및 고구려 역사문화공원과 연계한 역사· 문화·관광벨트 구축
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 박물관 건립: 아차산 또는 한강변에 (VR/AR)을 접목 체험형 전시 실·수장고·학술연구실등을 포함한 박물관 신축
• 콘텐츠 내실화: 시대별 태극기 실물·복원품 전시, 태극기 관련 역 사적 기록물 및 독립운동가 유물 수집
• 무궁화 동산 조성: 박물관 주변 시민 휴식 공간 조성
• 국가기념관 승격 추진: 향후 국가보훈부 등과 협력하여, 국립시설 수준 위상 확보
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 타당성 조사 및 기본 계획 수립, 부지 선정·투자 심사 통과
• 2027 ~ 2028: 설계 공모 및 실시 설계, 박물관 건립 추진위 구성
• 2028 ~ 2030: 공사 착공, 유물 기증 캠페인 전개, 준공 및 개관
마. 재원 조달 방안
• 국비 확보: 보훈부·문체부·행안부 등
• 도비 및 시비: 경기도 특별조정교부금 및 구리시 중기 지방재정 계획 반영
• 민간 협력: 기업 메세나(Mecenat) 유치 및 범국민 성금 운동 검 토
4. 구리 하수처리장 및 자원회수시설 지하화 추진
「구리 한강변 야외 관광테마파크」 조성
가. 사업 목표
• 대표적 협오시설인 하수처리장·소각장을 지하에 재설치하고 부지 상부와 인접 그린벨트지역 포함한 약 15만 평 가용지 확보
• 서울 인접 한강변에 글로벌 테마파크 등 조성하여, 토평2지구 K- 팝 아레나·MICE 단지와 연계 함으로써, 연간 수백만 명의 관광객 유치 가능
▶ 잠실 롯데월드(실내), 용인 에버랜드(실외)와 함께 서울 대표
야외 관광테마파크 역할
나. 우선 순위 (3순위: 임기 내 절차 진행)
다. 이행 방법
• 타당성 조사 및 기본 계획 수립
• 구리하수처리장·자원회수시설 지하화 계획 중앙정부 승인
• 글로벌 엔터테인먼트 그룹과 관광 테마파크 유치 MOU 체결
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 타당성 조사, 기본계획 수립
• 2027 ~ 2028: 지하화 계획 정부 승인 획득
• 2029 ~ : 마스터플랜 수립
마. 재원 조달 방안
• 시비: 타당성 조사 등 용역비 확보
• 국·도비: 지하화에 필요한 예산 국·도비 지원 확보
• 외자+민자 유치: 테마파크 조성비 조달
〈갈매신도시특별대책〉
1. GTX-B 갈매역 정차 조속 확정
가. 사업의 목표
• 교통 불편 해소: GTX-B 노선이 통과하면서도 정차하지 않아 발 생하는 소음·진동 피해에 대한 적정 보상 및 교통권 확보
• 30분대 서울 생활권 확보: 서울 강남 및 도심권 진입 시간을 20 분대로(기존 50분 이상) 단축하여 신도시 시민의 삶의 질 향상
• 갈매역세권 활성화: 갈매역세권 공공주택지구와 연계된 지역 경제 거점 구축
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 절차
• (제1단계): 당선 직후 시장 직속 ‘GTX-B 정차 추진 TF’ 구성 및 국토부·민간 사업자·구리시 3자 협상 개시
• (제2단계): 민간 사업자와 ‘공용 승강장 활용’ 최종 합의 도출 및 역 간 거리 4KM 규정 예외 적용 문제 타결
• (제3단계): 경기도와 협력하여 ‘GTX-B 갈매역 정차’를 경기도 최 우선 철도현안으로 격상 및 국가지원 이끌어내기
• (제4단계): 공용 승강장 개량 공사 및 신호 체계 개선 사업 착공
라. 이행 기한
• 2027년 상반기까지: 국토교통부 ‘추가 정차역’ 공식 확정 및 고시
• 2028년 하반기 : 실시 설계 완료 및 시설 개량 착공
• 2030년 : 전체 노선 개통과 동시에 갈매역 정차 서비스 개시
마. 재원 조달 방안
• 소요 예산: 약 400억 원 내외(공용 승강장 개량 방식 적용 시)
• 조달 계획: 구리시 예산 약 150억 ~ 200억 원(필요 시 시유지 매각, 연차별 분산 편성)
▶ 광역 교통 개선 부담금 활용(국회 계류 중인 ‘대광법 개정안’ 통과 독려)
▶ 경기도 ‘철도 건설 분담금 지원 조례’ 등에 근거하여 도비 30% 확보 추진
▶ 갈매역세권 상업용지 개발 이익의 일부를 철도 운영 손실 보 전금으로 적립
2. 갈매 신도시 출퇴근 공용셔틀버스 운영
가. 사업 목표
• 현재 경춘선은 긴 배차 간격으로 인해 갈매역을 이용한 출퇴근 불 편이 극심 • 갈매 신도시 부족한 대중교통망으로 인해 주민의 삶 의 질 저하
• GTX-B 갈매역 정차가 실현된다 해도 GTX-B 개통 시까지 향후 7~8년 교통 공백기에 한시적으로 출퇴근 시민들에게 지하철 연결 서비스 제공
• 구리시 공용 셔틀버스를 운영하여 지하철 6호선(신내역), 7호선(상 봉역), 8호선(별내역)을 순환 운영함으로써 강남·강북 방향 완벽하 게 연결, 갈매가 트리플 역세권으로 변모
▶ 인천 송도(연수구)에 2026년3월부터 지하철 연결하는
“공용버스” 운영중
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 목표)
다. 이행 방법
• 가칭 「구리시 대중교통 소외지역 지원조례」 제정하여 예산 확보 및 지속 가능한 운영의 법적 근거 마련
• 주민 혈세 낭비 없는 효율적 노선 설계를 위해 민·관 협의체 구성
• 주요 아파트 단지별 거점 정류장을 지정하고 출퇴근 집중 시간대 배차 간격 10분 이내 단축
라. 이행 기간
• 2026년 말까지: 조례 제정(2027년 예산에 소요 경비 반영)
• 2027년 초부터: 구리시 공용 셔틀버스 운영 서비스 개시
마. 재원 조달 방안
• 소요 예산 규모: 연 약 675,000,000원
(버스 9대 × 1일 30만 원 × 250일)
• 조례 제정과 병행하여 2027년도 구리시 본 예산에 편성하여 시의 회 통과
3. 갈매의 미래, 교육으로 열다! 「갈매 명문학원 클러스터」조성
가. 사업 목표
• 대치동·중계동(8학군) 수준의 수도권 동북부 교육 1번지로 도약
• 갈매 신도시 입주 7년 차이나 교통·교육 등 필수 인프라 부족으로 주민 불편 가중, 상권 침체도 심화되어 다산 등 인근 신도시로 인 구 유출 가속화
▶ 갈매에 학원 인프라 부족으로 인해 인근 우수 교육시설을 찾 아 원거리 통학하는 실정
• 구리도시공사 건물 활용 ‘반값 임대’ 및 구리시 운영 ‘공동 셔틀버 스’ 제도를 통해 노원구 중계동 등 서울 유명 학원들의 집단 (클러스터) 유치
▶‘공용버스’ 운영 구역을 갈매를 넘어 별내·다산·왕숙·태릉·화랑 권역 등 약 50만 명 인구를 타깃으로 갈매 신도시가 교육 거점 역할 수행
▶ ‘명문학원가’의 영향으로 사람이 떠나는 도시가 아닌 사람이 몰려드는 도시로 변모, 지역 경제 활성화도 부수적으로 기대됨
▶ 또한, 교육의 질적 상승이 도시가치 상슨으로 이어지는 효과도 기대
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 갈매 신도시 「교육환경 개선을 위한 지원조례」 제정을 통해 구리 도시공사 소유 건물 ‘반값 임대’의 법적 근거 마련
▶ 갈매신도시 출퇴근시 활용하는‘공동 셔틀버스 운영 조례’를 개 정 하여 출퇴근 시민과 학원 이용 학생들이 함께 이용 가능하도록 제도 정비 필요
▶ 갈매 신도시의 큰 약점인 교통과 교육을 하나의 패키지로 해 결
▶ 갈매 스마트 에듀 – “트래픽 솔루션(Smart Edu-Solution) 공 약”
• 구리시 주도 유치 추진단을 시장 직속으로 운영
▶구리시가 대형 학원 법인과 직접 협상
• 민관이 공동 참여하는 ‘갈매 교육 발전 협의체’ 가동
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 조례 제정, 학원 유치 완료, 공용버스 운영 준비 완료
• 2028 ~ : 학원 운영 개시
마. 재원 조달 방안
• 기존 구리도시공사 소유 건물 활용 시 직접 예산 수요 없음
• ‘공용 셔틀버스’ 운영 관련 예산은 출퇴근용 예산과 통합하여
시예산으로 매년 확보
4. 갈매특성화고 및 중학교 1개 신설
가. 사업 목표
• 갈매신도시의 열악한 교육여건을 개선하고,특히 늘어나는 유입 인 구에 대응하는 차원에서 일반고보다는 특성화고 신설을 통해 졸업 후 취업까지 겨냥하여 청년 실업 문제 해소에 앞장 섬
• 4차 산업시대에 걸맞는 맞춤형 인재 양성 기관을 설립하여 지역경 제와 교육의 선순환 구조 구축
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 부지 확보 및 용도 지정 : 갈매지구내 미 활용 학교 부지 또는
유휴 부지를 특성화고 용도로 전환 및 확정
• 민·관·학 거버넌스 구축 : 구리시청 – 경기도교육청-구리남양주교 육지원청 및 주민대표와 ‘갈매특성화고 설립 추진단’ 구성
• 특화 커리큘럼 설계 : 토평2 K-콘텐츠 한류 허브도시 및 남양주 왕숙도시첨단산업단지 입주 기업과 연계하여 웹툰·애니메이션· 디자인·뷰티·바이오·AI 등 취업 밀착형 학과 개설
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 부지 선정 및 교육청 중앙투자심사 통과 주력
• 2027 ~ 2028: 설계비 예산확보,학과 선정 절차 이행
• 2028 ~ 2030: 착공,신입생 모집 홍보,준공
마. 재원 조달 방안
• 국비 및 경기도교육청 예산 확보
• 구리시 예산 확보
• 토평2 한류허브 인근 지식산업센터 입주 기업과의 산학협력기금 유치
(교육·복지 분야〉
1. 구리 교육 도약: 자율형 공립고 등 명문고 육성
가. 사업 목표
• 구리시 우수 인재들이 대학 입시 불안으로 외부 유출, 도시 경쟁 력 약화 및 인구 감소 마저 불러오는 심각한 문제임
▶ 2018년 대비 2025년 현재 구리시 고교 학생 수 약 50% 감소
학년 당(400명 → 200명), 이 기간중 인구 감소는 약 7~8% 선
• ‘교육 때문에 떠나는 도시’가 아닌 ‘교육을 위해 찾아오는 구리시’ 로 만들기 위해 자율형 공립고(자공고)·자율형 사립고(자사고) 유 치·육성하고자 함
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 자율형 공립고 전략적 유치 (구리시-대학-기업 협력하여 학교운영 지원)
• 사립고 자사고 전환 지원 및 명문고 육성
▶ 특화된 교육과정을 운영할 수 있도록 재정 및 행정지원 강화
• 구리시 ‘인재 맞춤형 진학 지원 시스템’ 구축
▶ 명문대 입학 사정관 출신 전문가 초빙하여 관내 학생 대상, 진학 컨설팅 상설화
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2029: 임기 내 지정 완료 목표
마. 재원 조달 방안
• 구리시 교육경비 보조금 확대 편성
• 경기도 교육청 교육 협력사업 예산 확보
2. 장자호수공원을 수도권 최고의 호수공원으로 완성
가. 사업 목표
• 장자호수공원은 2002년 1단계 조성 이후 25년 동안 호수의 60% 정도만 공원 조성, 나머지 40%는 미완성 상태로 방치
• 일부 사유지를 조속히 매입하여 나머지 호수 반쪽을 공원화함으로 써, 360도 회전하는 진정한 호수공원으로 재탄생
• 여기에 「호반 북카페 거리」, 「갤러리」, 「식물원」 등을 조성하고, 호수변에는 야간조명과 분수쇼, 장미원 확장으로 ‘장자호수 장미 축제’ 개최 계획
▶ 강동·송파·광진·중랑등 서울 시민들이 찾아올 수밖에 없는
수도권 최고의 생태문화 호수공원 목표
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 토지 매입비 확보, 지방채 발행 검토, 마스터플랜 수립, 시민 거버 넌스 운영
• 순환 산책로 및 자전거길 완성, 수질 고도화 사업 추진, 경기도·문 체부 공모 사업 유치로 국·도비 확보
• ‘북카페’ 관련 조례 제정 검토(수원시 사례 참조), 식물원 및 갤러 리 유치
• 역세권 연계 강화(8호선 장자호수공원역), 토평2지구 및 K-콘텐츠 한류허브도시와 녹지축 연결로 시너지 효과 극대화
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 지방채 발행 등 토지 매입 완료,공원조성 마스터 플랜 수립
• 2028 ~ 2029: 수질 고도화 사업 착수, 북카페 등 운영관련 조례 제정,북카페,갤러리 등 유치
• 2030 ~ : 공사 완료
마. 재원 조달 방안
• 지방채 발행, 국·도비 신청
• 토평2지구 공공주택사업 개발 이익금 일부 환수 등
3. 저출생 극복을 위한 ‘토털 솔루션’ 대책 추진
가. 사업 목표
• 국가적 과제인 저출생 문제 극복을 위해 구리시 자체 ‘토털 솔루 션(Total Solution)’ 대책 수립·시행
• 저출생 문제의 기저에는 청년 실업, 결혼 후 주택 문제, 육아·보육 문제등 이 복합적으로 작용하고 있기 때문에 이 모두를 해결하기 위한대책을 구리시 차원에서 시행하고자 함
나. 우선 순위 (3순위: 절차 진행)
다. 이행 방법
• 일자리 해결: 토평2지구 K-콘텐츠 한류허브도시에서 창출되는 수 만 명 일자리를 구리시 거주 청년에게 우선 취업의 기회 제공
• 주거 문제 해결: 토평2지구 및 사노 공공주택지구 주택 물량 중 ‘청년 공공 임대주택’을 대량으로 확대 공급
• 출산·육아·보육: 구리시에서 일자리를 갖고 거주 신혼부부의 결혼·출산·육아·보육·교육 문제를 ‘토털 솔루션’ 대책으로 해결하는 모범사례 시현
• ‘시립 산후조리원’ 설치 운영 추진
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 기본계획 수립·예산 확보
• 2028 ~ 2029: 분야별 정책 집행
마. 재원 조달 방안
• 구리시 기존 예산에 추가하여 예산편성·집행
• 중앙정부 저출생 대책 관련 예산을 최대한 많이 확보
4. 제2노인복지종합회관 운영
가. 사업 목표
• 초고령화 시대 대비, 노인 복지 향상을 위한 선제적 조치로 인창 동 구리시노인회관 이외에 수택동에 제2노인복지종합회관 운영
• 경춘국도 남쪽 수택동에 제2노인회관 운영으로 수택·교문동 노인 들의 접근성이 용이해져 구리시 전체 노인층 행복지수 항상 기대
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 수택고 옆 주상복합건물(아이타워) 건축 시 구리시가 일정 건축 면적 기부채납 받아 일부 공간에 제2노인복지종합회관 운영
• 인창동 제1노인회관 프로그램 참고, 특히 ‘해피 실버 식당’ (식사 1천 원 제공) 대대적 운영
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2030: 아이타워 준공 후 제2노인회관 개관
마. 재원 조달 방안
• 아이타워 기부채납 공간 활용
• 노인회관 운영을 기본예산 매년 일반회계 상시 확보
5. 제2보훈회관 건립 운영
가. 사업 목표
• 국가 유공자 및 보훈가족의 복지 향상
• 현재 구리시보훈향군회관은 관련 단체 사무실 입주
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 타당성 용역 및 기본계획 수립
• 현 보훈향군회관 인접 민방위교육장 부지에 건립
• 실내 체육시설,식당,휴게공간 등 시설 유치
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 기본계획 수립,예산확보
마. 재원 조달 방안
• 국·도비 및 시비 확보
6. 장애인 일자리 혁신으로‘자립이 당당한 구리시’실현
가. 사업 목표
• 구리시 장애인 복지 행정의 목표를 “수혜 중심”에서 “고용과 자립 중심”으로 패러다임 전환 도모
• 장애인 개개인의 특성에 맞춘 ‘구리 맞춤형 일자리 모델’을 구축 하여 단순복지 혜택을 넘어 실질적인 경제적 독립과 삶의 질 향 상을 추구함
나. 우선 순위 (2순위: 임기 내 착수)
다. 이행 방법
• 구리시 장애인 “재능-직무” 매칭 데이터베이스(DB) 구축
▶ 단순 노무 위주의 일자리 배정에서 탈피,개별 직무 능력을 정밀 분석
- 디지털 드로잉·데이터 라벨링·문화예술 등 고부가가치 직무 교 육 확대
• 「장애인 자립 고용·인센티브」 제도 도입
▶ 장애인을 신규 채용하거나 정규직으로 전환하는 관내 소상공 인·중소기업에 고용 보조금 및 세제 혜택 지원
▶ 장애인 표준사업장 설립 지원 및 시청 내 장애인 생산물 우선 구매 비율 대폭 상향
• 커뮤니티 케어 기반 ‘우리 동네 일터’ 조성
▶ 권역별 복지관·커뮤니티센터 내에 공동작업장을 넘어선 ‘카페 굿즈숍 · IT 작업실 등’ 설치
▶ 이동이 힘든 중증 장애인을 위한 재택 근무 시스템 인프라 및 기술지원 • 장애인 1인 가구 맞춤형 자산 형성 지원
▶ 일자리 수익 일부 저축 시 시예산 매칭 지원 ‘장애인 희망 저축계좌’ 운영
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 장애인 직무 역량 전수 조사 및 관련 조례 제·개 정
• 2027 ~ 2028: 장애인 표준사업장 확충 및 민간 기업 고용 인센티 브 본격 시행
• 2028 ~ 2029: 구리형 자립 모델 성과 평가 및 고도화
마. 재원 조달 방안
• 국비 및 도비 확보:
보건복지부 ‘장애인 일자리 사업’, 경기도 ‘맞춤형 일자리’ 공모 참여
• 시 일반 회계:
소모성 행사 예산 조정 및 복지 예산 효율적 재배분
• 기금 활용:
구리시 장애인 복지 기금 및 상생 협력 기금 조성
▶ 기금 규모 확대하여 ‘장애인 창업 및 표준사업장 초기 정착 자금’ 활용 범위를 넒히고 기금 존속기한 2027년 이후 연장
7. 「구리 청년 정치아카데미」설립
가. 사업 목표
• 구리시의 미래 지방자치를 이끌어 갈 청년리더들을 양성
• 단순한 이론 교육을 넘어 실제 정책을 입안하고 집행하는 과정을 체험하는 것에 핵심 목표를 설정
나. 우선 순위 (1순위: 임기내 완료)
다. 이행 방법
• 관련 조례 제정,법적 예산상의 근거 마련
• 20 ~30명 정도 공개모집,시 산하 공공시설 활용
• 주 1~2회 출석 원칙
다. 이행기간
• 2026 ~ 2027: 기본계획수립, 조례제정
• 2017 ~ 2028: 아카데미 과정 개강
라. 제원조달 방안 :
• 조례에 근거 시 예산으로 운영
〈스포츠〉
1. 구리시 체육관, 「스포츠·문화 복합 랜드마크」로 재탄생
가. 사업 목표
• 30년 이상 노후된 구리시 체육관을 현대식 복합 스포츠 아레나로 재건축하여 시민에게 최상의 체육 서비스 제공 및 지역경제 활성화 촉매제 역할 및 주변 주차난 해소 기여
▶ 8천 석 규모, 주차시설 1천 대 이상
• 프로구단 연고지 유치 및 민간자본(BT/BTO) 활용을 통해 구리시 직접적인 재정 투입 최소화
나. 우선 순위 (2순위: 임기 내 착공)
다. 이행 방법
• ‘프로구단+민간 컨소시엄’ 결합형 개발
• 프로스포츠 구단(농구·배구 등) 연고지 유치,
▶ 안정적 관중 동원 및 경기장 운영 수익 확보하여 사업의 타당 성 제고
• 민관 협력 개발(PPP) 추진
▶ 민간자본을 유치하여 체육관 상부에 상업시설·문화공간 등등 결합한 복합공간 조성
• 시민 개방형 시설 확대
▶ 프로경기와 상관없이 시민들이 활용할 수 있는 생활체육시설을 대폭 확보
- 1천대 이상 주차시설 야간 시민들에게 적극 개방
• 지하철 8호선 신설 ‘수택역’과 연계
▶ 체육관과 약 500M 거리에 신설되는 ‘수택역’을 통해 접근성 대폭 상향•도시계획시설 ‘중복 결정’ 및 ‘입체적 결정’
▶ 중복 결정: 체육시설 부지 위에 문화·판매시설 중복 지정
▶ 입체적 결정: 지상이나 지하의 특정층만 체육시설로 쓰고, 나 머지 공간은 다른 용도로 쓸 수 있도록 공간의 범위 책정
• 용도지역 상향 조정 검토
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 타당성 조사, 프로구단 협상
• 2027 ~ 2029: 도시계획시설 변경 절차 이행, 실시 설계
• 2030 ~ : 착공
2. 한강 둔치 「친환경 청정 파크골프장 (18홀)」설치
가. 사업 목표
• 중장년·어르신들의 폭발적인 파크골프 수요에 대응하여, 건강한 노후 생활 지원 차원에서 정책적 추진
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 구리한강시민공원 야구장 하류 유휴지 약 6,000평에 공인 규격 18홀 파크골프장 설치·운영 계획
▶ 개발제한구역 내에서도 구리시장 승인 시 설치 가능
• 친환경 잔디 관리 시스템 도입, 한강 생태계 보호 병행
▶ 화학비료 또는 농약 대신 미생물 배양액·유기농 자재 사용
(‘무농약 관리 조례’ 제정 검토)
▶ 파크골프장과 한강 수변 사이에 식생체류지 또는 수질 정화 식물을 식재한 완충지대를 조성하여 유출수를 2차례 걸러냄
• 이동식 클럽하우스 등 운영, 편의 제공
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027년: 타당성 조사, 기본 계획 수립, 관련 부처 협의
• 2027 ~ 2028년: 실시 설계 용역 및 인허가 절차 완료
• 2028 ~ 2030년: 착공 및 준공, 시범 운영
마. 재원 조달 방안
• 사업비 약 15억(18홀 기준)은 구리시 체육진흥기금과 경기도 특별 조정교부금으로 조달 가능
▶ 약 6천 평 한강 둔치 부지는 정부로부터 사용 동의 협조를 전제로 무상사용 가능 (야구장·축구장 사례)
3. E-스포츠 전국대회 구리시 개최 연례화
가. 사업 목표
• 급성장하는 E스포츠 산업을 구리시의 새로운 문화콘텐츠로 육성
• 전국 단위 관람객 유치를 통해 구리전통시장 및 소상공인 매출 증 대
• 수도권 동북부 E-스포츠 거점 도시로 도약하여 전국 E-스포츠 동 호인들이 찾아오는 젊고역동적 도시이미지 제고,
구리지역 일자리 창출
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 대회 정례화: 매년 일정 시기(예: 유채꽃축제·코스모스축제)
구리시장배 전국 E-스포츠 대회 개최
• 인프라 확충: 구리시 체육관 활용한 가변형 E-스포츠 경기장 조 성, 초고속 네트워크망 정비
• 종목 다변화 : 리그 오브 레전드(LOL), 발로란트 등 인기 종목은 물론,모바일 게임 및 VR 스포츠 포함
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 조례 제정, 운영위원회 구성, 시범대회 개최
• 2027 ~ 2028: 예산 편성, 정례대회 브랜드화
• 2029: 민간기업 스폰서십 유치, 상설 교육 프로그램
(E-스포츠 아카데미) 연계
마. 재원 조달 방안
• 공공재원: 경기도 및 문체부 ‘지자체 E-스포츠 활성화 지원사업’ 공모 통해 국·도비 확보
• 민간 협력: 게임 제조사 및 IT 기업 후원금 유치
• 시비 편성: 구리시 체육진흥기금 활용 및 일반 회계 예산 편성
(시급한 민원해결 사업〉
1.지하철 8호선 구리역 ‘전통시장 전용 출입구’신설
가. 사업 목표
• 현재 8호선 구리역 출입구는 경의중앙선과의 환승에만 치중되고 있어,실제 구리시민의 삶의 터전인 전통시장과의 단절이 심각한 상태임
▶ 횡단보도를 두 번 건너야 하는 불편함은 시장 유입을 막는 거대한 장벽 임
▶ 전임 민선7기,8기 구리시장이 출입구 관련 예산을 기재부로 부터 승인받지 못하여 출입구를 한 곳만 설치하게 되었음
나. 우선 순위 (3순위: 절차진행)
다. 이행 방법
• 사전 타당성 검토 및 기본 계획 수립
• 중앙부처 및 관계 기관 협의
▶ 국토교통부(대도시권 광역교통위원회) : 철도건설사업 실시 계 획 변경·승인 기재부 승인 등
• 국가 철도 공단 : 시설물의 구조적 안정성 등 검토
• 경기도 : 시행주체인 경기도와 설계 및 공사 분담 협의
• 기본 및 실시 설계
• 공사 발주 및 착공
다. 이행 기간
• 2026 ~ 2027 : 타당성 조사 및 기본계획수립,
• 2017 ~ 2029 : 국토부,경기도 등 관련 기관 협의
• 2029 ~ : 기본 및 실시 계획 수립 용역
라. 제원조달 방안
• 시 예산 투입을 최소화하기 위해 민간개발이익 공유제를 적용함
• 주변 상업지역 복합 개발 유도 : 용적율 상향 (일반상업지구→중 심 상업지구 상향), 기본 채납 및 공공기여 방식으로 출입구 설치 비용 부담
• 지하상가 분양 수익 활용
• 국·도비 매칭 (도시재생뉴딜사업과 연계)
▶ 출입구 신설 소요 예산 추정
▶ 출입구 신설 (1개소) : 약 80억~120억
▶ 지하연결 통로 : 개당 약 1억원
▶ 총 예산 : 200억원 내외
2. 북부간선도로(인창동 구간) 방음터널 설치 마무리
가. 사업 목표
• 지금까지 서울시와 구리시가 방음터널 설치에 합의해 놓고도 공사 비 분담비율을 놓고 줄다리기만 하며 시간만 흘렀음
• 더 이상 방치하는 것은 시민 배신 행위이며, 주민이 겪는 고통을 생각해 시정의 최우선 과제로 삼아 강력한 행정력을 행사, 임기 내 방음터널 완공
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 시장 직속 ‘소음 분쟁 해결 전담반(TF)’ 설치·운영
• 선 착공 후 정산 방식 도입 적극 검토
▶ 재원 분담 협의가 길어질 경우 구리시가 우선 예산을 투입해 착공 후, 서울시나 도로 관리 주체로부터 정산받는 강력한 선 제적 행정 추진
• 중앙환경분쟁조정위원회에 주민과 함께 제소하여 법적 강제력 확 보 방안 고려
▶ 방음터널 문제를 ‘광역교통망 정비 필수조건’으로 압박
• 태양광 융합형 방음터널 건립 검토
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027 : 실시설계 및 환경영향평가 완료, 서울시·LH·국토 부 등 재원 분담 금액 확정
• 2028 ~ 2029: 본 공사 착공 및 완공
바. 재원 조달 방안
• 서울시 (40% ~ 50%): 도로 관리 주체로서 유지 관리 및 소음 원 인 제공 책임
• LH/GH(30% ~ 40%): 왕숙 신도시 및 사노·토평 등 인근 택지 개 발 광역 교통개선 대책 분담금 활용
• 구리시(10% ~ 20%): 수혜 지역 지자체로서 최소 분담
▶ 총 공사비 약 400억 원 추산 시, 구리시 부담액은 약 40억 ~ 80억 원 추정
3. 수도권 제1순환고속도로 ‘터널형 방음벽’설치
가. 사업 목표
• 동구동 한진그랑빌·금호어울림 아파트 주민들의 수십 년 숙원 사 업인 수도권 제1순환고속도로 소음 문제 해결을 위해 ‘터널형 방 음벽’ 설치는 더 이상 미룰 수 없는 생존의 문제임
• 기존 수직형 방음벽으로는 소음 피해를 원천적으로 해결할 수 없 어 도로 전체를 덮는 ‘터널형 방음벽’ 설치 절실
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 구리시에서 동구동 고속도로 소음 측정 및 저감 대책 수립 용역 실시
▶ 용역을 통해 단순 측정이 아닌 환경정책기본법 및 소음·진동 관리법에 따른 법적 기준치 초과 여부를 공식화하여 한국도 로공사의 ‘원인자 부담원칙’ 이끌어내야 함
• 막대한 재원 조달을 위해 다양한 정책 총동원
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 구리시 ‘정밀 소음 용역’ 실시, 용역결과 바탕으로
한국도로공사와 협상
• 2028 ~ 2029: 재원 확보 방안 강구
• 2030 ~ : 착공 및 완공
마. 재원 조달 방안
• 한국도로공사와 공동 원인자 부담 협상 통해 사업비 최소 50% 이 상 확보
• ‘도로 소음 분쟁 조정’을 통한 국비 확보
▶ 중앙환경분쟁조정위원회에 공식 안건 상정, 소음 피해 판결 근 거로 특별교부세 및 국비 요청
• 토평2지구·사노공공주택지구 광역교통개선대책에 본 구간 소음 저 감 대책 포함시켜 개발이익금 일부를 방음벽 설치 재원으로 전용
• 경기도로 부터 특별조정 교부금(도비) 최대한 지원 확보
4. GH (경기도시주택공사) 이전절차 즉시 재개 , 완료
가. 사업 목표
• 구리시의 서울편입 추진으로 중단된 경기도도시주택공사(GH)의 구 리시 이전 절차를 즉시 정상화 및 재개하여 조속히 완료
• 토평동에 GH 본사가 이전하게 되면 연간 약 80억원 정도의 지방 세 증대 와 지역 경제 활성화 기여
• 향후 구리시는 지역내 개발사업에 GH와 공동시행 등 상호 시너지 효과를 제고할 수 있음
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 민선9기 구리시장 취임 후 경기도와 이전 절차 재개 협상 즉시 착수
▶ 구리시의 서울편입은 정부여당이 동의하지 않는 한 실현이 불가능 하므로 편입을 추진하더라도 단계적으로 할 방침 설득
• 경기도 -구리시간 행정 협의체 상설화 및 갈등 해소
• 2026 ~2027 본부급 선제 이전 및 임시 사옥 가동
• 토평동 신사옥 신축 및 이전 완료
다. 이행 기간 :
• 2026 ~ 2027 : 경기도 - 구리시간 협상 재개, 이전 절차 속행
• 2027 ~ 2029 : 신사옥 건축공사 진행 (구리시 적극 협조)
• 2029 ~ 2030 : 사옥 준공 및 이전 완료
라 제원조달 방안 :
• 사업비 전액 GH부담
5. 구리시 재개발·재건축사업을 위한
‘순환형 이주 단지’조성
가. 사업 목표
• 재개발 병목 현상 해소 : 구리 지역내 다수의 재개발·재건축사업 이 추진중이나 착공후 입주까지 거주할 이주용 전세 물량이 턱없 이 부족
• 전세 시장 안전 도모 : 대규모 이주 수요가 인근 지역으로 쏠리며 발생하는 전세가격 폭등 등을 막기 위해 선제적 대응 시급
나. 우선 순위 (3순위: 절차 이행)
다. 이행 방법
• 사노동 물류단지 폐지하고 공공주택지구로 전환시 30만평 중 10 만평은 구리시(구리도시공사)가 독자개발하되, 재개발·재건축 이주 자 순환 주거단지 조성
• 구리시가 GH(경기도도시주택공사) 와 공동시행자로 약 7천세대 공공임대아파트 건립
다. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 국토부(LH)와 물류단지 → 공공주택지구 전환 추진
• 2017 ~ 2029: 개발제한구역해제 절차 추진, GH와 협약 체결
라. 제원조달 방안 :
• 구리시의 직접 투자 비중은 최소화 원칙
• (방안1) GH주도형 지분 참여 (GH와 구리시가 7:3 또는 8:2)
▶ GH의 공사채 발행으로 토지매입자금 충당
▶ 구리시의 현물출자 (시유지 활용)
• (방안2) ‘공공주택리츠’ 및 ‘토지은행’ 활용
▶ 시 예산이나 부채로 잡히지 않고 장외 자금 활용 방식
▶ 토지은행 활용: 토지은행(LH)이 먼저 땅을 보상 매입하고
구리시와 GH가 사업진행 과정에서 대금을 분할 상환
▶ 민간 자금 유입 : 리츠를 통해 기관투자자의 자금을 유치하고, 향후 단지내 상업시설이나 임대주택 운영 수익으로 상환
▶ 공공지원 민간임대주택 리츠 : 주택도시기금과 GH,민간 금융 기관이 출자한 리츠를 설립하여 토지매입
• (방안3) ‘구리시 특별회계’ 설치
▶ 사노동 개발을 위한 도시개발특별회계를 설치하고 구리시의 다른 개발사업에서 발생하는 개발수익금과 공유재산 매각대 금을 기금으로 유입
6. 아이타워 및 랜드마크 사업 즉시 재개
가. 사업 목표
• 민선 8기 중단된 아이타워 및 랜드마크 사업에 대한 법적·행정적 문제들을 조속히 정리한 후, 사업 재추진 즉시 재개
• 침체의 늪에 빠진 지역 경제 회생을 위해서도 주상복합건물의 조 속한 완공이 절실히 요구 됨
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 민관 합동 점검반 편성, 지극히 객관적인 분석의 토대 위에 소송 등 법적분쟁 조기 조정 · 타결 도모
다. 이행 기간
• 2026 ~ 2027 : 민관 합동 점검반 활동, 법적 분쟁 소송 해소 추진
• 2027 ~ 2028 : 착공
• 2029 ~ 2030 : 완공·입주
라. 재원조달 방안 :
• 민간 조달 원칙하에 도시공사가 지분 참여하는 SPC 방식으로 할 지 아니면 토지만 매각 후 순수 민간 사업 방식으로 할지는 추 후 시의회와 협의 후 결정
- 구리시민 여러분께 드리는 말씀 -
구리한강변 「K-콘텐츠 한류 허브」도시 조성 공약
(NWS방송=한승목 기자)17일 오전 11시 전)구리시장 박영순 6월3일 구리시장선거에 출사표를 던지면 공약집까지 준비 발표 하였다
다음은 출마인터뷰 영상이다
사랑하고 존경하는 구리시민 여러분!
저 박영순, 지난달 2.25 구리시장선거 예비후보 등록을 마치고 오늘 예비후보 공약집을 발간하면서 엄중한 책임감과 간절한 심정으로 시민 여러분 앞에 섰습니다.
우리 구리시는 제가 시장으로 재임하던 10년 전만 하더라도 역동적인 발전을 거듭하며 활력이 넘치는 희망찬 강소도시로 주목을 받아 왔습니다.
그러던 것이 제가 시장직을 중도 퇴임한 이후 어느 순간부터인가 변화와 발전은 멈췄고, 주변 도시들이 모두 눈부시게 비상할 때 구리시만 홀로 침체의 늪에 빠져 허우적거리며 10년을 흘려 보냈습니다.
“잃어버린 10년" 동안 구리시는 무너지고 낙오되고 말았습니다
도시는 방향성을 잃고 우왕좌왕하며 지역경제는 깊이 침체되고, 지역사회 전반에 활력 없는 무기력이 짓누르고 있다고 해도 결코 과언이 아닙니다.
잘 나가던 구리시가 왜 이렇게 되었을까요?
결론적으로 행정 경험도 없고 전문성도 없는 무능한 초보 시장 두 명이 구리시를 오늘날 이렇게 망가뜨려 놓았기 때문입니다.
시장직은 연습하는 자리가 아닙니다.
“시장은 아무나 해서는 안 된다”는 것을 오늘날 구리시의 실패 사례가 똑똑히 말해주고 있는 것입니다.
지난 10년, 능력 없는 초보 시장 두 명이 가장 잘못한 일은 박영순 전 시장이 10여 년 동안 시민 여러분과 함께 피땀 흘려 쌓아올린 공든 탑들을 ‘정당한 이유’ 없이 거의 모두 허물어 버렸기 때문입니다.
탑은 쌓기는 어려워도 허물기는 순식간입니다.
대표적으로 GWDC 사업, 고구려 사업, 태극기박물관 건립, 농수산물도매시장 시설 현대화 사업 등등 핵심 사업들을 줄줄이 중단 또는 폐기시켜 버렸습니다.
이런 퇴행적인 일들이 버젓이 벌어지고 있는 도시에 역동적인 성장이 일어날 수는 없는 것입니다.
만약 실패한 시장으로 이미 판명된 전직 시장이나 또는 경험없는 완전 초보 시장이 앞으로 4년간 구리시 행정을 맡게 될 경우, 정말 구리시는 희망 없는 도시, 베드타운 1등의 초라한 도시로 영원히 전락하고 말 것입니다.
그래서, 보다 못해 참다 못해, 저라도 나가서 침몰해가는 구리시를 막아야겠다는 충정에서 마지막으로 구리시장선거 출마를 결심을 한 것입니다.
사랑하는 시민 여러분!
저는 이번 선거에서 오직 “정책”과 “실력”으로만 승부하겠습니다.
저는 지난해 9.23 출마 선언 때부터 핵심 정책을 공약해 왔고, 올해 초에도 2차 공약을 발표한 바 있습니다.
그리고 오늘 그 약속들을 보다 구체화한 「박영순 예비후보자 공약집」을 당당하게 시민 여러분 앞에 보고 드리는 것입니다.
여기 수록된 공약들은 제가 지난 15년 동안 수차례 시장직을 수행하면서 마무리하지 못한 정책들을 업그레이드하는 한편, 야인으로 최근 10년을 보내며 피눈물로 갈고 닦은 새로운 정책들이 고스란히 포함되어 있습니다.
공약집의 구성은 구리시 「대 개조」 핵심 양대 사업, 지역경제 활성화, 철도 & 지하철, 갈매 신도시 특별대책, 구리시 랜드마크 사업, 시급한 민원 해결 사업, 교육·복지 분야, 스포츠 등으로 편성돼 있습니다.
공약을 검토하실 때 참고할 사항은 우선 순위에 있어 1순위는 ‘임기 중 완료’, 2순위는 ‘임기 중 착공’, 3순위는 ‘임기 내 절차 이행’으로 명확히 구분하였습니다.
존경하는 시민 여러분!
이번 구리시장선거는 구리시가 다시 일어서기 위해서 두 번 다시 올수 없는 진짜 마지막 기회입니다.
다음 시장은 지난 10년 뒤죽박죽된 정책의 우선순위를 바로 잡고, 토평2지구 한강변에 대규모 아파트단지와 지식산업센터가 들어서는 단순한 신도시가 아니라 「K-컬처 한류 허브」 도시를 유치하여 구리시를 강남을 넘어서 한국을 대표하는 글로벌 브랜드 도시로 만들 수 있는 경험 있는 도시행정 전문가가 맡아야 만 합니다.
경험은 돈으로 살 수 없고, 전문성과 노련함은 하루 아침에 생기지 않습니다.
지난 10년의 공백은 저에게 구리시를 향한 더 깊은 통찰과 철저한 준비의 시간이 되었습니다.
더 이상, 구리의 미래를 불안한 초보 운전자의 ‘위험한 연습’과 ‘역주행’에 맡길 수는 없습니다.
따라서 3선의 경륜과 강력한 추진력이 이미 검증된 도시행정 전문가 저 박영순에게 여러분의 4년을 맡겨 주십시오.
박영순이 다시 한번 구리시의 영광을 재현하겠습니다!
“오늘의 구리시를 만든” 시장, “내일의 구리시를 설계할” 시장!
오직 박영순 뿐입니다!
2026년. 3월11일
국민의힘 구리시장 예비후보 박영순 드림
박영순시장 재임시, 어떤일을 했나?
(103개 사업)
1. 구리 정체성 확립 및 구리시 브랜드 가치 제고 (23개)
2. 공공청사 건립°(14개)
3. 교육 문화 (7개)
4. 시민 운동 (3개)
5. 엘리트체육 & 생활체육 (10개)
6. 공원·도로·지하철 등 (14개)
7 사회·복지 (9개)
8. 재개발·재건축 사업 (2개)
9. 중앙정부 정책사업 협조 (2개)
10. 자족도시 구리시 실현 사업 (2개)
11. 재난방지시설 및 상·하수시설 (5개)
12. 지역경제 활성화 (6개)
13. 국내외 자매결연 (12개)
1. 구리 정체성 확립 및 구리시 브랜드 가치 제고 (23개)
01. 구리시휘장 (CI ) 확정 (1994)
02. 유엔세계시장회의에 한국시장 대표로 기조연설 (1994)
03. 구리타워 (구리시 랜드마크) 건립 (2002)
04. 코스모스축제 (수도권 최대 꽃축제) 시행 (2002)
05. 유채꽃축제 시행 (2001)
06. 아차산 시루봉 고구려보루 발굴 (2000)
07. 고구려의 도시선포 (2000년)
08. 광개토태왕 동상 건립 (2002)
09. 구리시청앞 고구려북긱 건립
10. 광개토태왕비 건립 (2008)
11. 고구려대장간마을 건립 (2008)
12. 고구려역사문화공원 조성 추진 (우미네계곡)
13. 조선왕릉 동구릉 유네스코 세계문화유산 등재 (2009)
14. 조선왕조 역사공원 4만여평 추진 (2009)
15. 동구릉 어가행렬 시행
16. 태극기의 도시 선포 (2010)
17. 초대형 국기게양대 4개소 건립 (50M, 75M, 81.5M)
18. 태극기 박물관 건립 추진
19. 전국기초단체(시) 청렴도 1등 (2009)
20. 구리암사대교 명명 (당초암사대교)
21. 세조포천고속도로 연결 한강다리는 ‘경관교량’ (교량디자인),
국토부-구리시 합의 (2013)
22. 구리포천고속도로 명명 [당초서울포천고속도로]
23. 전국평생학습축제 개최 (2009)
2. 공공청사 건립
24. 구리시청 (1994.상량식)
25. 구리시 노인회관
26. 구리시 청소년회관
27. 구리시 보건소
28. 구리시 노인회관
29. 구리시 청소년회관
30. 교문도사관 (1994.준공)
31. 인창도서관
32. 토평도서관
33. 동구동 청사
34. 교문2동 청사
35. 수택1동 청사
36. 수택3동 청사
37. 행복복지센터[수택보건지소] 포함
3. 교육·문화
38. 구리시민장학재단 창설 [1994,장학기금 약45억원]
39. 평생학습도시지정 [교육부]
40. 혁신교육도시지정 [경기도교육청]
41. 구리아트홀 건립
42. 구리시교향악단 창단
43. 구리시소년·소녀합창단 창단
44. 구리시청소년교향악단 창단
4.시민운동
45. 거실을 서재로 운동 전개
46. A·B·C구리운동 전개 [Amazing,Beautiful,Clean]
47. GWDC 그린벨트해제를 위한 10만 시민서명운동 전개
5. 엘리트 체육 & 생활체육
48. 인조단지 축구장 설치 [구리자원회수시설내,왕숙체육공원내 등]
49. 베드민턴 전용구장 다수 설치 [인창4리 국민체육센터 등]
50. 테니스코트 23면 조성 [왕숙체육공원 17면 포함]
51. 수영장 3개소 설치[자원회수시설,멀티스포츠센터,청소년수련관]
52. 볼링장 설치 [멀티스포츠센터]
53. 시니어 전용 탁구장 설치 [멀티스포츠센터]
54. 게이트볼,그라운드골프장 등 설치
55. 한강둔치 시립리틀야구장,인창중야구장,인창고야구장 조성
56. 구리시립리틀야구단 전국 우승
57. 구리 인창고야구단 봉황대기 준우승 지원
6. 도로·공원·지하철 등
58. 장자호수공원 조성
59. 도심 실개천 조성 [장자대로,건원대로]
60. 인창중앙공원 조성
61. 한강시민공원 조성
62. 왕숙천수변공원 조성
63. 인창아름마을 소공원조성
64. 형제약수터 조성
65. 이문안저수지 공원화 계획 수립 (사유지 매입 등)
66. 43번국도 4차선확보 [워커힐-교문사거리-퇴계원]
67. 경춘선 갈매역 개통
68. 경의중앙선 구리역 개통
69. 지하철8호선 구리연장 추진계획단 운영 (2002)
70. 지하철8호선 동구릉역 추가 신설 확보
(당초 경기도 기본계획 변경)
71. 지하철9호선 구리연장 추진 [GWDC와 연계]
7. 사회·복지
72. 한양대구리병원 본관 착공 지원(1994) 및 신관 착공 지원(2015)
73. 보훈향군회관
74. 장애인근로센터건립 (딸기원)
75. 구리시종합사회복지관 토평동 이전
76. 경로당 식사도우미 전국 최초 도입
77. 수택경로식당 운영
78. 인창경로식당 운영
79. 구리시니어클럽,인력뱅크운영
80. 공공목욕탕 운영[자원회수시설,노인회관,보훈회관,장애인복지관]
8. 재개발·재건축사업
81. 인창재개발사업(어반포레)인가등 사업진행
82. 뉴타운 재개발 사업추진 (12개 구역)
9. 중앙정부 정책사업협조
83. 토평지구 개발 [한국토지공사·구리시]
84. 갈매보금자리주택 개발 착수 [한국토지공사·구리시]
10. 자족도시 구리시 실현사업
85. GWDC (구리월드디자인시티 사업추진)-국토부 그린벨트 해제 조건부 의결 (2015.3.19.)
86. 구리도시공사 설립 (2013)
11. 재난방지시설 및 상·하수도 시설
87. 빗물 펌프장 설치 학대 [상습 침수지역 해방]
88. 구리자원회수시설 [소각장] 설치
89. 토평정수장 설치
90. 하수처리장11만톤확충 [5만톤→16만톤]
91. 대규모 지하저류시설 (돌다리) 설치 [극한호우 대비]
12. 지역경제 활성화
92. 구리농수산물도매시장 착공 (1994)
93. 구리농수산물도매시장 시설현대화사업 추진
94. 구리유통종합시장(롯데마트) 유치
95. 구리전통시장 현대화사업 추진
96. 구리전통시장내 제1주차빌딩 건립
97. 구리전통시장 문화관광형시장 추진
13. 국내외 자매결연
98. 미국 워싱턴주 스포케인시와 자매결연 추진 (1994)
99. 미국 텍사사주 케롤턴시와 자매결연
100. 필리핀 칼람바시와 자매결연
101. 일본 사이타마현 히다까시와 우호도시 교류
102. 중국 길림성 집안시와 우호도시 교류
103. 중국 하북성 진황도시와 우호도시 교류
104. 강원도 삼척시와 자매결연
105. 충북 단양군과 자매결연
106. 충남 공주시와 자매결연
101. 경북 울릉군과 자매결연
102. 해군1함대 광개토대왕함과 자매결연
103. 육군1군단 광개토부대와 자매결연
국민의힘 구리시장선거
- 박영순 예비후보자 공약집 -
「구리시 대 개조」 핵심 정책 ( 34개 )
지금 구리시에 진정 필요한 시장 누구인가?
구리의 “잃어버린 10년”이 「시장은 아무나 해서는 안된다는 것」을 증명합니다.
3선 경륜! 강력한 추진력! 일 많이한 시장!
오직 박영순 시장 뿐입니다
목 록
Ⅰ 서문
Ⅱ 핵심공약
〈구리시 「대 개조」 핵심 양대사업〉
1. 토평2지구 「K-콘텐츠 한류허브」 조성
2. 사노「신도시」조성(물류단지 철회,공공주택지구 유치)
〈지역경제 활성화〉
1. 구리전통시장 활성화(문화관광형 시장 육성)
2. 구리농수산물도매시장 현대화(지하화) (수도권 최대 「복합쇼핑몰」 유치)
3. 구리유통종합시장 랜드마크 복합개발
〈철도 & 지하철〉
1. GTX-D 토평2지구 연결
2. 경의중앙선 「인창역」 신설
3. 지하철8호선 「수택역」(수택2동) 신설 추진
4. 지하철8호선 「토평한강역」 신설 추진
5. 면목선→ 갈매·사노연결
〈구리시 랜드마크 사업〉
1. 「고구려역사문화공원」조성
2. 「조선왕조역사문화공원」 조성
3. 「태극기박물관」 건립
4. 환경사업소&소각장 지하화 지상 「관광테마파크」조성
〈갈매신도시 특별 대책〉
1. GTX-B 갈매역 정차 조속히 확정
2. 갈매신도시 출퇴근 ‘공용셔틀버스’ 운영
3. 갈매신도시 ‘명문학원 클러스트’ 조성
4. 갈매특성화고 및 중학교 1개 신설
〈교육·복지·분야〉
1. 구리교육 도약: 자율형 공립고 등 명문고 육성
2. 장자호수공원,수도권 최고의 호수공원으로 완성
3. 저출생극복을 위한 ’토털 솔루션‘ 대책 수립
4. 제2노인종합복지회관 운영
5. 제2보훈회관 건립
6. 장애인일자리 혁신대책 추진
7. 구리청년정치아카데미 운영
〈스포츠〉
1. 구리시체육관 다목적 재건축
2. 한강둔치 ’친환경 파크골프장‘ 설치 운영
3. E-스포츠전국대회 구리시개최 연례화
시급한 민원해결 사업〉
1. 지하철8호선 구리역‘구리전통시장 전용 출입구’신설
2. 북부간선도로 ‘방음터널설치’ 마무리
3. 수도권제1순환고속도로 ‘터널형 방음벽’ 설치(한진그랑빌.금호어울림)
4. GH(경기도시주택공사) 구리이전 즉시 재개
5. 구리시 재개발·재건축사업촉진을 위한‘순환형이주단지’ 조성
6. 아이타워·랜드마크 즉시 재개
공약집을 내면서 드리는 말씀
- 멈춰버린 구리시의 심장을 다시 뛰게 하겠습니다!
- “잃어버린 10년”을 넘어, 자족도시 구리 대 개조의 길을
열겠습니다!
사랑하고 존경하는 구리시민 여러분!
안녕하십니까? 박영순입니다.
제가 구리시장직을 떠난 지 어느덧 10년이라는 세월이 흘렀습니다.
지난 10년, 저 박영순에게는 통한의 시간이었고, 우리 구리시에는 성장이 멈춰버린 “잃어버린 10년”이었습니다.
시민 여러분께서도 잘 아시다시피, 저는 오직 구리시를 수도권 최고의 자족도시로 만들겠다는 일념 하나로 30년의 길을 걸어왔습니다.
하지만 제가 시장직을 내려놓은 후, 안타깝게도 구리의 미래를 책임질 핵심 사업들은 정치적 이해관계라는 벽에 부딪혀 차례 차례 중단되고 폐기되었습니다.
특히 국토교통부로부터 그린벨트해제 조건부 의결까지 이끌어내며 중앙정부 차원의 행정절차를 정상적으로 밟고 있던 GWDC(구리월드디자인시티) 사업이 도저히 납득할 수 없는 이유로 종료되는 과정을 지켜보며 저는 피눈물을 흘렸습니다.
그 결과는 참혹했습니다.
구리의 경제는 활력을 잃었고, 일자리의 꿈은 사라졌으며, 우리 구리시는 희망 없는 ‘베드타운 1등 도시’ 로 전락하고 말았습니다.
침체의 늪에 빠져 신음하는 지역경제와 시민 여러분의 깊은 한숨 소리를 들으며, 저는 지난 10년 동안 단 하루도 편히 잠들 수 없었습니다.
존경하는 시민 여러분!
망해가는 구리시를 이대로 두고 볼 수는 없습니다.
누군가는 멈춰버린 구리의 엔진을 다시 돌려야 합니다.
경험 없는 초보가 아닌, 구리의 지도를 직접 그리고 사업의 맥을 정확히 짚어낼 수 있는 “검증된 도시행정전문가”가 필요합니다.
저는 이번 6·3 구리시장선거에 출마하며, 구리시를 완전히 새롭게 바꾸는 「구리시 대개조」를 선언합니다.
이번 공약집에 담긴 약속들은 단순히 표를 얻기 위한 감언이설이 아닙니다.
지난 30년의 노하우와 야인 생활 10년의 절치부심 끝에 다듬어진, 구리를 ‘일자리 넘치는 자족도시’로 탈바꿈시키기 위한 정교한 설계입니다.
저 박영순이 약속드립니다.
첫째, 부당하게 폐기된 핵심 사업들을 즉시 정상화하여 구리 미래의 성장 동력을 되살리겠습니다.
둘째, 구리시 대 개조를 통해 규제를 혁파하고, 기업이 찾아오며 양 질의 일자리가 쏟아지는 경제 활력 도시를 만들겠습니다.
셋째, 시민의 삶이 더 이상 베드타운에 갇히지 않도록 교통·복지·문 화가 어우러진 명품도시의 자부심을 되찾아드리겠습니다.
시민 여러분!
저에게 지워진 억울한 멍에보다 더 아픈 것은 발전의 기회를 놓쳐버린 구리시의 현실입니다.
이제 그 아픔을 희망으로 바꾸겠습니다.
저 박영순이 시민 여러분과 함께 손잡고 다시 한번 구리시의 전성기를 열겠습니다.
이 공약집은 저 박영순이 시민 여러분께 드리는 마지막 헌신이자 엄중한 약속입니다.
다시 한번 뛰는 구리, 당당한 자족도시 구리를 위해 저의 모든 것을 쏟아붓겠습니다.
시민 여러분, 저와 함께 구리시 대 개조의 길에 동행해 주십시오.
감사합니다.
국민의힘 구리시장 예비후보
박영순 올림
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〈 구리시 ‘대 개조’ 핵심 양대사업 〉
1. 구리 한강변 「K-콘텐츠 한류허브」 조성
가. 사업의 목표
• 토평2 공공주택지구 자족용지를 ‘도시지원시설용지(지식산업센터)’ 가 아닌 「도시첨단산업단지」로 승격시켜, 사업 부지를 감정가 대 비 저렴한 조성 원가로 공급하여 우량 기업 유치
• 한강변과 워커힐이 인접한 지리적 이점을 살려 K-팝 아레나, 컨벤션센터,호텔 등이 어우러진 K-콘텐츠한류 및 MICE 산업 허브 구축
• 호텔·관광·전시 산업 및 문화 콘텐츠 산업 분야 등 서비스 분야 에서 10만 명이상 일자리 창출하여, 이 중 50%(5만 명) 정도는 구리 거주 청년 및 시민들에게 우선 취업 혜택 제공
▶ 과거 GWDC(구리월드디자인시티) 사업의 경우:
서울대산학협력단 및 삼일회계법인의 타당성 용역 결과 10만 명 이상 일자리 창출 가능
나. 추진 우선 순위 (2순위: 임기 내 착공)
다. 이행 절차
• (제1단계): 지구계획 변경 추진
단순 지식산업센터 위주의 ‘도시지원시설용지’ 계획을 전면 재검토하여 수도권 정비계획법 제7조 3항에 의한 공업지역 확보 후 「도시첨단산업단지」승격 중복 지정
• (제2단계): 앵커 시설(Anchor Facility) 유치
• (제3단계): 전략적 파트너쉽
인근 워커힐호텔 등 숙박·관광 인프라와 연계된 동한강변 ‘K-컬처벨트’ 공동마케팅 추진
• (제4단계): 조성 원가 수준의 저렴한 용지 공급을 무기로 K-팝 우 레나 및 우량 K-콘텐츠 기업 등 입주 완료
라. 이행 기한
• 2026 ~ 2027: 지구계획 수립 시 「도시첨단산업단지」 지정 반영
• 2028 ~ 2030: 토지 보상, 기반 시설 착공, 앵커 시설 사업자선정
• 2031 ~ 2032: 산업단지 준공 및 기업 입주 개시
마. 재원 조달 방안
• 민관 합동 개발(PPP): 시 예산 부담을 최소화하기 위해 LH와 민 간 컨소시엄이 참여하는 민간 합동 개발 방식 적극 도입
• 국비 확보: 산업단지 진입도로, 기반 시설 설치비 등
• 외자 유치: 글로벌 벤처 캐피털 및 문화 펀드 투자 유치
2. 사노「신도시)」 조성
- 단절된 사노동과 갈매동 연결 -
가. 추진 배경 및 필요성(목표)
• 기존 물류단지 조성 사업이 2차 예비 타당성 조사 탈락으로 사업 계획 변경 필요
• 외딴 섬처럼 고립된 갈매 신도시와 기존 도심 사이의 단절된 공간 (사노동)을 연결하여 구리시 도시 기능 완전체 완성(도시 연담화)
• 수도권 주택 수요에 적극 부응
• 구리 구도심 재개발 추진 촉진을 위한 ‘이주자 주거단지’ 조성 절 실히 필요 절실
나. 우선 순위 (2순위: 임기 내 착공)
다. 이행 절차
• 물류단지 조성사업 해제문제 LH 및 국토부 협의
• 구리도시공사와 경기주택도시공사가 국토부에 사노 공공주택지구 지정 제안
• 중앙정부 차원 절차 이행 (중앙도시계획위원회 심의 등)
• 국토부장관이 공공주택지구 지정 고시
라. 이행 기한
• 2026 : 물류단지 조성 사업 해제 문제 국토부 협의
• 2027 ~ 2028 : 공공주택지구 지정 절차 이행
(전략 환경영향평가 등)
• 2029 : 공공주택지구 지정 고시
마. 재원 조달
• 타당성 용역비(시비 확보)
1. 구리전통시장. 문화관광형 시장 으로 육성
가. 사업 목표
• 지하철8호선 개통으로 구리전통시장의 상권이 다산 천호 잠실 등 으로 이동하여 시장경제 침체가 대단히 우려할 수준 임
▶ 특히 2030 청년층이 일근 대규모 상권으로 이동
• 떠나버린 고객과 인근 도시의 새로운 고객이 구리전통시장으로 몰 려올 수 있도록 문화관광시장으로 변신을 위한 다양한 대책 수립 촉진
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 특화 먹거리 브랜드화 : 곱창골목특화육성, 야시장 활성화 등
• 푸드트럭 및 팝업스토어 : 청년 창업가들의 로컬 팝업존 운영
• 야간 경관 개선 : 디지털 사이니지 설치( 네온사인 골목 등)
• 8호선 이용객 대상 : ‘구리사랑 상품권“ 연동 이벤트
• 8호선 구리역 전통시장 입구에 출입구 추가 설치
다. 이행 기간
• 2026 ~ 2027 : 기본계획수립, 민관합동 추진위원회 운영 야시장 활성화 등
• 2017 ~ 2029 : 예산확보,사업시행
라. 재원조달 방안 :
• 중소벤처기업부 ’문화관광형시장” 공모사업 유치,
▶ 최대 2년간 10억 내외의 사업비 확보 가능
• 경기도 ‘전통시장 혁신 모델 구축’ 도비지원 확보
• 구리시 도시재생 특별회계 및 고향사랑 기부금 활용
▶ 인근 대형 유통사와 상생협력기금 조성하여 전통시장내 문화공연 및 이벤트 후원 유도
2. 구리 농산물도매시장 현대화 (지하화)
→ 수도권 최대 관광·문화 복합 쇼핑몰 유치
가. 사업 목표
• 실패한 이전 대신 실질적 재건축
사노동 물류단지 예타 통과 실패로 표류 중인 농수산물도매시 장 이전 계획을 전면 폐기하고, 현 부지 재건축을 통한 시설 현대 화를 통해 도매시장 활성화 도모
• 수도권 최대 관광·문화 복합 쇼핑몰 유치로 랜드마크 조성
▶ 현 부지(7만여 평)는 잠실 롯데월드타운(6만 5천 평)이나 하남 스타필드 (3만5천 평)보다 면적이 넓음
• 현재 유통상업지역을 일반상업지구로 변경하여 고밀도 주상복합 및 문화·관광시설을 유치함으로써 구리시 세수 증대, 지역 경제 활성화 기여
▶ 단순한 도매시장 재건축을 넘어 강남 반포고속버스터미널지 하화 및 신세계 백화점 유치 사업 이상의 부가가치를 창출 하는 구리시 랜드마크
나. 우선 순위 (2순위: 임기 내 착공)
다. 이행 방법
• 용도지역 상향 추진
▶경기도와 긴밀한 협의를 통해 현 유통상업지역을 일반상업지구 로 변경하여 대규모 주상복합 개발 및 대규모 상업시설 건립 기반 마련
• 입체적 복합 개발
▶ 도매시장을 지하화(cold chain 시스템 도입 등 현대화)하고, 지상은 복합쇼핑몰 및 엔터테인먼트 시설로 구성하여 하이브 리드 개발
• 글로벌 앵커 시설 유치
▶ 국내 유통 대기업 및 글로벌 호텔 체인 등과 MOU 추진
• 거버넌스 구축
▶ 도매시장 중·도매인연합회 등 시장 상인과 농수산물 유통 전문 가, 농수산물공사 등이 참여하는 ‘현대화 추진위원회’ 운영으로 상생 모델 정립
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027 : 도시관리계획 변경(일반상업지역 상향) 승인 및 SPC 설립
• 2027 ~ 2028 : 마스터플랜 확정 및 민간사업자 공모/선정, PF
금융 약정
• 2029 ~ : 단계별 착공(시장 기능 유지하며 순차적 재건축 진행)
마. 재원 조달 방안
• 민관 합동 SPC 설립하여 PF(Project Financing) 방식으로 자금 조달(시 재정 부담 최소화)
• 지상의 상업시설·주거·엔터테인먼트 시설에 대한 분양·임대 수익으 로 지하 도매시장 현대화 공사비 충당
3. 구리 유통종합시장 랜드마크 복합 개발
가. 사업 목표
• 노후화된 구리 유통종합시장을 주거·상업·업무·문화가 결합된 초고 층 복합단지로 재건축하여 지역 경제를 활성화하고 구리시의 새로 운 랜드마크로 육성
▶ 인접 구리 농수산물도매시장 시설 현대화 사업과 기능 분담 및 연계를 통한 시너지 효과 극대화
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완공)
다. 이행 방법
• 시장 재건축 추진위원회 구성 지원 및 전문 컨설팅 제공
• 인허가 절차 간 소화를 위한 행정 지원 체계 가동
• 민관 합동 개발 방식(PPP) 검토를 통한 민간 자본 유치 및 사업성 확보
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 마스터플랜 작성 및 행안부 투자 심사 등 행정 절 차 이행
• 2028 ~ 2030: 착공·분양 및 임대 절차 진행
마. 재원 조달 방안
• 민간사업자 공모를 통한 민간 자본 중심 개발(시 예산 최소화)
〈철도&지하철〉
1. GTX-D 토평2지구 유치, 지하철8호선 「토평한강역」환승
가. 사업 목표
• 인천국제공항과 구리토평2지구 「K-콘텐츠 한류허브」를 고속철도 로 직결하여 수 백만 외국 관광객 유치 기반 구축
• GTX-D 노선 연결을 통해 강남 등 서울 도심 및 수도권 서부 지 역 이동 시간을 30분대로 단축, 초광역 교통 허브 구축
• K-팝 아레나, MICE 산업의 성공적 안착을 위한 국가급 광역 교 통 인프라 확보
나. 우선 순위 (3순위: 절차 진행)
다. 이행 방법
• 국가철도망 계획 반영:
「제5차 국가철도망 구축계획」에 GTX-D 노선의 토평 2지구 「토평한강역」 환승 연결 최우선 반영 추진
• 대정부 협상력 강화 :
국토부 및 수도권 광역급행철도 관련 부처와 협의하여 토평2지구 입지 및 MICE 수요를 바탕으로 타당성 (B/C) 확보
• 전략적 클러스터 연계:
K-콘텐츠 클러스터와 GTX 역사를 통합 개발하는 ‘역세권 통합 개발(TOP)’ 계획 수립
• 민관 합동 추진단 구성:
교통 전문가·도시계획 전문가·시민 대표가 참여하는 ‘GTX-D 구리유치위원회’ 발족
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 제5차 국가철도망 구축계획 및 광역교통 시행계획 반영 확정
• 2028 ~ 2029: 예비타당성 조사 통과 및 기본계획 수립
• 2030 ~ : 설계 및 착공 추진(토평2지구 및 한류허브 완공 시 기와 연계)
마. 재원 조달 방안
• 국비 및 민자 유치:
GTX 사업 특성에 따른 국비 지원 및 민간 투자 사업 (BTO/BTL) 방식 적극 활용
• LH 광역 교통 분담금:
토평2 공공주택지구 개발에 따른 광역교통개선대책 사업비 투입 유도
• 공공기여금 활용:
K팝 아레나 및 MICE 산업단지 개발 시 발생하는 대규모 공공기 여금을 역사신설 비용으로 재투자
• 분담금 최적화:
지자체 부담 최소화를 위해 중앙정부 및 사업 시행자와 분담비율 협상력 제고
2. 경의중앙선 「인창역」 신설
가. 사업 목표
• 과거 구리시 관문인 교문사거리 일대가 낙후된 지 오래 되었고, 인근 딸기원·인창4리·한양대 구리병원 주변등 재개발 앞두고 있 으나 개발 호재 부족으로 장기 침체를 겪고 있음
• 경의중앙선 구리역은 교문사거리에서 다소 먼 거리, 중랑구 양원 역 터널 출구 지점인 인창초등학교 뒤편에 역 신설 필요성 대두
- 구리역까지 1KM 이상으로 역간 거리 문제 없음
- 향후 딸기원 약 4천 세대 포함하여, 인창4리·한양대병원 주변 재개발 시 약 1만 세대가 신설 「인창역」 이용 예상
나. 우선 순위 (2순위: 임기 내 착공)
다. 이행 방법
• 구리시 타당성 용역 실시
• 국가 철도망 구축계획 또는 광역철도 기본계획 수정 반영 요청, 국토부 승인 획득
• 국토부 등 중앙 유관 부서와 협의, ‘철도건설법’에 따른 원인자 부담 방식 또는 국비 지원 사업 신청
• 구리시–국가철도공단 수탁사업 협약(MOU) 체결
• 기본 및 실시계획 용역 착수, 환경영향평가 승인
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 타당성 등 관련 용역 수행, 기본계획 수립 등
• 2028 ~ 2029: 기본계획 · 실시계획 완료 · 수탁사업 MOU 체결 등
• 2030: 착공
마. 재원 조달 방안
• 총 사업비 약 500억 원 추정
• 기초 용역비는 구리시 부담
• 인근 재개발 사업 및 역세권 개발 이익 환수로 공공기여금 최대한 확보, 시 재정 부담 최소화
• 국·도비 최대 확보 노력
3. 지하철 8호선 「수택역」(수택2동) 신설 추진
가. 사업 목표
• 수택2동 재개발사업 완료 후 약 7천 세대 입주 시 급증할 교통 수요에 선제적 대응
• 8호선 구리역과 장자호수공원역 중간 지점(약 1KM 간격)에 지하 철역 신설로 역세권 개발, 상권 활성화 및 원도심 균형 발전 도모
나. 우선 순위 (3순위: 절차 이행)
다. 이행 방법
• 사전 타당성 조사 즉시 착수: 경제성 및 기술적 타당성 확보
• 상위 계획 반영 추진: 경기도 및 국토부와 협의하여 경기도 도시 철도망 구축 계획 또는 수도권 광역교통 시행계획에 본 사업 반 영 추진
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2028: 타당성 조사 및 기본계획 수립
• 2029 ~ : 설계 및 착공(재개발 공사 일정과 연계)
마. 재원 조달 방안
• 기부채납 방식 재원 조달: 역세권 개발 등 재개발 사업의 용적률 인센티브와 연계, 사업 시행자로부터 기부채납으로 공사비 대부분 충당
• 국비·도비 지원 확보: 구리시 교통시설 특별회계 편성
4. 지하철 8호선 「토평한강역」(가칭) 신설 추진
가. 사업 목표
• 구리토평2 공공주택지구 유입 인구(약 4만 명, 22,000세대)의 강 남 방면 교통 편의 제공 및 출퇴근 정체 해소
▶ 토평2지구 성공의 열쇠, 강남 직결 교통망 완성
• ‘K-콘텐츠 한류 허브’ 및 MICE 산업 유치를 위한 교통 편의성
확보 필요
나. 우선 순위 (2순위: 임기 내 착공)
다. 이행 방법
• 국가계획 반영: 제5차 국가철도망 구축계획 및 광역교통 시행계획 에 토평한강역(가칭) 신설 반영 추진
• 협력체계 구축: 국토부·경기도·LH 3자 협의체 구성, 광역교통개선 대책 핵심 사업 확정
• 노선 최적화: 장자호수공원역에서 약 1KM 연장 및 한강변 랜드마 크 역사 설치를 위한 타당성 조사 조기 완료
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 광역교통개선대책 수립 및 국가 철도망 구축계획 반영
• 2028 ~ 2029: 기본 및 실시 설계 착수
• 2030 ~ : 토평2지구 착공 시기와 연동하여 공사 착공
마. 재원 조달 방안
• LH 개발이익 환수: 구리토평2 공공주택지구 광역교통개선대책 사 업비 원인자 부담 원칙 적용(LH 부담)
• 국비 지원: 광역철도 건설 국비 지원 비율(70%) 활용, MICE 단지 민간 투자유치 시 공공기여금 추가 확보
▶ LH와 협상 통해 구리시 지방재정 부담 최소화, ‘수익자 부담 원칙’ 관철
5. 면목선 → 구리 사노동 및 갈매역 연결
가. 사업 목표
• 갈매 지역 인구 증가와 사노동 개발에 따른 교통 수요를 선제적으 로 수용하기 위해 면목선 구리 연장 필요
• 신내역에서 끊긴 면목선을 갈매·사노까지 연장, 서울 도심 및 강 남까지 30분대 생활권 구축으로 주민 삶의 질 향상 및 도시 가 치 상승
▶ 갈매역은 경춘선, GTX-B 정차, 면목선 연결로 수도권 동북 부 거점 환승역으로 격상
나. 우선 순위 (2순위: 절차 진행)
다. 이행 방법
• 구리시 자체 타당성 조사 용역을 통해 경제성(B/C) 입증
• 제5차 국가철도망 구축계획 반영을 위해 국토부 및 경기도와 긴밀 히 협의
• 재원 조달 다각화 방안 마련 및 서울–경기도–구리시 간 조기 착 공 협의 추진
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 구리시 타당성 조사 용역 실시, 국토부 ‘대도시권 광역교통시행계획’ 및 경기도 철도망 계획 반영 – 광역철도 지정
• 2028 ~ 2029: 기본 및 실시 설계, 재원 조달 다각화 방안 수립
• 2030 ~ : 착공
마. 재원 조달 방안
• 광역철도 지정 통한 국비 지원 비율 70% 확보
• 향후 사노동 공공주택지구 개발 시 LH 등 사업 시행자가 광역교 통개선 사업 비(분담금) 납부, 순수 시비 투입 최소화
〈구리시 랜드마크 사업〉
1. 아차산 「고구려역사문화공원」 조성
가. 사업 목표
• 아차산 고구려 보루군·광개토태왕 동상·호태왕비 등 구리시가 보 유한 독보적 고구려 유적 가치 극대화 필요
▶ 박영순 시장 재임 시 추진된 고구려 사업들이 후임 시장들에 의해 중단, 일부 시설 철거됨(고구려 대장간 마을, 시청 앞 북각, 역사공원 사업 등)
• 국내 유일의 고구려 역사 문화를 통합 체험할 수 있는 거점 공간 을 마련하며 (고구려 민속촌 개념) 역사 교육과 관광이 어우러진 랜드마크 조성
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 아차산에 고구려 민속촌 조성(생활문화 재현 단지)
• 아차산 출토 유물 통합 전시관 운영
• VR/AR 기술 활용해 소실된 고구려의 성벽과 보루를 복원 체험하 는 ‘디지털 고구려관’ 운영
• 고구려 민속촌과 아차산 보루군을 잇는 역사·생태 탐방로(일명‘고 구려 기상의 길’) 개설
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 타당성 조사 및 기본 계획 수립
• 2027 ~ 2028: 도시관리계획 결정, 공원 조성계획수립,문화재 현상 변경허가
• 2028 ~ 2029: 실시 설계 및 착공
• 2030 ~ : 완공
마. 재원 조달 방안
• 국·도비 확보: 역사문화권 정비 특별법에 따라 국비 70% 지원 가 능
• 지역 관광 개발 사업 공모 (문체부)
• 지방채 발행 및 민간 투자 유치 검토
2. 동구릉 인근 「조선왕조역사문화공원」 추진
가. 사업 목표
• 아차산의 고구려 기상과 동구릉의 조선왕조 역사가 살아 숨 쉬는 구리시를 세계적인 역사 체험·교육 메카로 조성
• 동구릉은 조선을 개국한 태조 이성계의 건원릉을 비롯해 17위 왕 과 왕비의능이 있으며, 인근 광릉(세조)과 홍·유릉(고종·순종)까지 연계하면 조선왕조 500년 역사를 한 곳에서 체험할 수 있는 유일 한 곳이며, 2009년 유네스코 세계문화유산 등재된 문화유산임
• 과거 박영순 시장 재임 시 ‘조선왕조 역사문화공원 조성’ 사업이 국토부 중앙도시계획위원회에서 조건부 의결되어 도시계획시설로 지정됐으나 후임 시장에 의해 취소되고 말았음
나. 우선 순위 (3순위: 임기 내 절차 진행)
다. 이행 방법
• 갈매동·사노동 일원 개발제한구역 약 15만 평에 역사문화 체험 공 간 조성
• 단계별 예산 확보 방안 추진
- 국비 보조금 및 교부세 확보
- 문화체육관광부: ‘역사문화권 정비사업’ 공모 통해 총사업비 50% 이상 국비 지원 확보
• 행안부: 특별교부세를 통한 초기 설계비 및 기반시설 비용 지원 요청
• 경기도: 지역균형발전사업·도지사 정책사업 연계하여 도비 최대한 확보
• 민관 공동 개발(PPP) 검토: 공원내 한옥·전통 식문화 체험 공간 등 수익형 시설에 대해 민간 자본 유치하여 시 재정 부담 최소화
- 기금 활용: 문화재보호기금 및 관광개발기금 활용방안 강구
• 중앙정부 협력 및 인허가 프로세스
- 개발제한구역 관리계획 수립 및 재승인(국토부 중앙도시계획위 원회)
- 문화재 보호구역 협의 및 영향평가(국가유산청)
- 광역교통개선대책 수립(국토부)
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 추진단 구성 및 타당성 조사 재검토
• 2027 ~ 2028: 국토부 GB 관리계획 승인, 국가유산청 협의 완료
• 2028 ~ 2030: 실시 설계 및 토지 보상 추진
마. 재원 조달 방안
• 국·도비 보조금 및 특별교부세 확보
• 민관 공동 개발(PPP) 통한 민자 유치
• 기금 활용 방안 검토
3. 태극기의 도시구리시에 「태극기박물관」건립
가. 사업 목표
• 구리시 정체성인 “태극기의 도시”를 브랜드화, 상징적 건축물로 승화
• 태극기의 유래·변천사·독립운동· 해방 후부터 지금까지 대한민국 역사를 체계적으로 전시하여 전국민을 위한 나라사랑 교육의 장으 로 활용
• 인근 K-콘텐츠 한류허브 및 고구려 역사문화공원과 연계한 역사· 문화·관광벨트 구축
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 박물관 건립: 아차산 또는 한강변에 (VR/AR)을 접목 체험형 전시 실·수장고·학술연구실등을 포함한 박물관 신축
• 콘텐츠 내실화: 시대별 태극기 실물·복원품 전시, 태극기 관련 역 사적 기록물 및 독립운동가 유물 수집
• 무궁화 동산 조성: 박물관 주변 시민 휴식 공간 조성
• 국가기념관 승격 추진: 향후 국가보훈부 등과 협력하여, 국립시설 수준 위상 확보
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 타당성 조사 및 기본 계획 수립, 부지 선정·투자 심사 통과
• 2027 ~ 2028: 설계 공모 및 실시 설계, 박물관 건립 추진위 구성
• 2028 ~ 2030: 공사 착공, 유물 기증 캠페인 전개, 준공 및 개관
마. 재원 조달 방안
• 국비 확보: 보훈부·문체부·행안부 등
• 도비 및 시비: 경기도 특별조정교부금 및 구리시 중기 지방재정 계획 반영
• 민간 협력: 기업 메세나(Mecenat) 유치 및 범국민 성금 운동 검 토
4. 구리 하수처리장 및 자원회수시설 지하화 추진
「구리 한강변 야외 관광테마파크」 조성
가. 사업 목표
• 대표적 협오시설인 하수처리장·소각장을 지하에 재설치하고 부지 상부와 인접 그린벨트지역 포함한 약 15만 평 가용지 확보
• 서울 인접 한강변에 글로벌 테마파크 등 조성하여, 토평2지구 K- 팝 아레나·MICE 단지와 연계 함으로써, 연간 수백만 명의 관광객 유치 가능
▶ 잠실 롯데월드(실내), 용인 에버랜드(실외)와 함께 서울 대표
야외 관광테마파크 역할
나. 우선 순위 (3순위: 임기 내 절차 진행)
다. 이행 방법
• 타당성 조사 및 기본 계획 수립
• 구리하수처리장·자원회수시설 지하화 계획 중앙정부 승인
• 글로벌 엔터테인먼트 그룹과 관광 테마파크 유치 MOU 체결
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 타당성 조사, 기본계획 수립
• 2027 ~ 2028: 지하화 계획 정부 승인 획득
• 2029 ~ : 마스터플랜 수립
마. 재원 조달 방안
• 시비: 타당성 조사 등 용역비 확보
• 국·도비: 지하화에 필요한 예산 국·도비 지원 확보
• 외자+민자 유치: 테마파크 조성비 조달
〈갈매신도시특별대책〉
1. GTX-B 갈매역 정차 조속 확정
가. 사업의 목표
• 교통 불편 해소: GTX-B 노선이 통과하면서도 정차하지 않아 발 생하는 소음·진동 피해에 대한 적정 보상 및 교통권 확보
• 30분대 서울 생활권 확보: 서울 강남 및 도심권 진입 시간을 20 분대로(기존 50분 이상) 단축하여 신도시 시민의 삶의 질 향상
• 갈매역세권 활성화: 갈매역세권 공공주택지구와 연계된 지역 경제 거점 구축
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 절차
• (제1단계): 당선 직후 시장 직속 ‘GTX-B 정차 추진 TF’ 구성 및 국토부·민간 사업자·구리시 3자 협상 개시
• (제2단계): 민간 사업자와 ‘공용 승강장 활용’ 최종 합의 도출 및 역 간 거리 4KM 규정 예외 적용 문제 타결
• (제3단계): 경기도와 협력하여 ‘GTX-B 갈매역 정차’를 경기도 최 우선 철도현안으로 격상 및 국가지원 이끌어내기
• (제4단계): 공용 승강장 개량 공사 및 신호 체계 개선 사업 착공
라. 이행 기한
• 2027년 상반기까지: 국토교통부 ‘추가 정차역’ 공식 확정 및 고시
• 2028년 하반기 : 실시 설계 완료 및 시설 개량 착공
• 2030년 : 전체 노선 개통과 동시에 갈매역 정차 서비스 개시
마. 재원 조달 방안
• 소요 예산: 약 400억 원 내외(공용 승강장 개량 방식 적용 시)
• 조달 계획: 구리시 예산 약 150억 ~ 200억 원(필요 시 시유지 매각, 연차별 분산 편성)
▶ 광역 교통 개선 부담금 활용(국회 계류 중인 ‘대광법 개정안’ 통과 독려)
▶ 경기도 ‘철도 건설 분담금 지원 조례’ 등에 근거하여 도비 30% 확보 추진
▶ 갈매역세권 상업용지 개발 이익의 일부를 철도 운영 손실 보 전금으로 적립
2. 갈매 신도시 출퇴근 공용셔틀버스 운영
가. 사업 목표
• 현재 경춘선은 긴 배차 간격으로 인해 갈매역을 이용한 출퇴근 불 편이 극심 • 갈매 신도시 부족한 대중교통망으로 인해 주민의 삶 의 질 저하
• GTX-B 갈매역 정차가 실현된다 해도 GTX-B 개통 시까지 향후 7~8년 교통 공백기에 한시적으로 출퇴근 시민들에게 지하철 연결 서비스 제공
• 구리시 공용 셔틀버스를 운영하여 지하철 6호선(신내역), 7호선(상 봉역), 8호선(별내역)을 순환 운영함으로써 강남·강북 방향 완벽하 게 연결, 갈매가 트리플 역세권으로 변모
▶ 인천 송도(연수구)에 2026년3월부터 지하철 연결하는
“공용버스” 운영중
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 목표)
다. 이행 방법
• 가칭 「구리시 대중교통 소외지역 지원조례」 제정하여 예산 확보 및 지속 가능한 운영의 법적 근거 마련
• 주민 혈세 낭비 없는 효율적 노선 설계를 위해 민·관 협의체 구성
• 주요 아파트 단지별 거점 정류장을 지정하고 출퇴근 집중 시간대 배차 간격 10분 이내 단축
라. 이행 기간
• 2026년 말까지: 조례 제정(2027년 예산에 소요 경비 반영)
• 2027년 초부터: 구리시 공용 셔틀버스 운영 서비스 개시
마. 재원 조달 방안
• 소요 예산 규모: 연 약 675,000,000원
(버스 9대 × 1일 30만 원 × 250일)
• 조례 제정과 병행하여 2027년도 구리시 본 예산에 편성하여 시의 회 통과
3. 갈매의 미래, 교육으로 열다! 「갈매 명문학원 클러스터」조성
가. 사업 목표
• 대치동·중계동(8학군) 수준의 수도권 동북부 교육 1번지로 도약
• 갈매 신도시 입주 7년 차이나 교통·교육 등 필수 인프라 부족으로 주민 불편 가중, 상권 침체도 심화되어 다산 등 인근 신도시로 인 구 유출 가속화
▶ 갈매에 학원 인프라 부족으로 인해 인근 우수 교육시설을 찾 아 원거리 통학하는 실정
• 구리도시공사 건물 활용 ‘반값 임대’ 및 구리시 운영 ‘공동 셔틀버 스’ 제도를 통해 노원구 중계동 등 서울 유명 학원들의 집단 (클러스터) 유치
▶‘공용버스’ 운영 구역을 갈매를 넘어 별내·다산·왕숙·태릉·화랑 권역 등 약 50만 명 인구를 타깃으로 갈매 신도시가 교육 거점 역할 수행
▶ ‘명문학원가’의 영향으로 사람이 떠나는 도시가 아닌 사람이 몰려드는 도시로 변모, 지역 경제 활성화도 부수적으로 기대됨
▶ 또한, 교육의 질적 상승이 도시가치 상슨으로 이어지는 효과도 기대
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 갈매 신도시 「교육환경 개선을 위한 지원조례」 제정을 통해 구리 도시공사 소유 건물 ‘반값 임대’의 법적 근거 마련
▶ 갈매신도시 출퇴근시 활용하는‘공동 셔틀버스 운영 조례’를 개 정 하여 출퇴근 시민과 학원 이용 학생들이 함께 이용 가능하도록 제도 정비 필요
▶ 갈매 신도시의 큰 약점인 교통과 교육을 하나의 패키지로 해 결
▶ 갈매 스마트 에듀 – “트래픽 솔루션(Smart Edu-Solution) 공 약”
• 구리시 주도 유치 추진단을 시장 직속으로 운영
▶구리시가 대형 학원 법인과 직접 협상
• 민관이 공동 참여하는 ‘갈매 교육 발전 협의체’ 가동
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 조례 제정, 학원 유치 완료, 공용버스 운영 준비 완료
• 2028 ~ : 학원 운영 개시
마. 재원 조달 방안
• 기존 구리도시공사 소유 건물 활용 시 직접 예산 수요 없음
• ‘공용 셔틀버스’ 운영 관련 예산은 출퇴근용 예산과 통합하여
시예산으로 매년 확보
4. 갈매특성화고 및 중학교 1개 신설
가. 사업 목표
• 갈매신도시의 열악한 교육여건을 개선하고,특히 늘어나는 유입 인 구에 대응하는 차원에서 일반고보다는 특성화고 신설을 통해 졸업 후 취업까지 겨냥하여 청년 실업 문제 해소에 앞장 섬
• 4차 산업시대에 걸맞는 맞춤형 인재 양성 기관을 설립하여 지역경 제와 교육의 선순환 구조 구축
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 부지 확보 및 용도 지정 : 갈매지구내 미 활용 학교 부지 또는
유휴 부지를 특성화고 용도로 전환 및 확정
• 민·관·학 거버넌스 구축 : 구리시청 – 경기도교육청-구리남양주교 육지원청 및 주민대표와 ‘갈매특성화고 설립 추진단’ 구성
• 특화 커리큘럼 설계 : 토평2 K-콘텐츠 한류 허브도시 및 남양주 왕숙도시첨단산업단지 입주 기업과 연계하여 웹툰·애니메이션· 디자인·뷰티·바이오·AI 등 취업 밀착형 학과 개설
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 부지 선정 및 교육청 중앙투자심사 통과 주력
• 2027 ~ 2028: 설계비 예산확보,학과 선정 절차 이행
• 2028 ~ 2030: 착공,신입생 모집 홍보,준공
마. 재원 조달 방안
• 국비 및 경기도교육청 예산 확보
• 구리시 예산 확보
• 토평2 한류허브 인근 지식산업센터 입주 기업과의 산학협력기금 유치
(교육·복지 분야〉
1. 구리 교육 도약: 자율형 공립고 등 명문고 육성
가. 사업 목표
• 구리시 우수 인재들이 대학 입시 불안으로 외부 유출, 도시 경쟁 력 약화 및 인구 감소 마저 불러오는 심각한 문제임
▶ 2018년 대비 2025년 현재 구리시 고교 학생 수 약 50% 감소
학년 당(400명 → 200명), 이 기간중 인구 감소는 약 7~8% 선
• ‘교육 때문에 떠나는 도시’가 아닌 ‘교육을 위해 찾아오는 구리시’ 로 만들기 위해 자율형 공립고(자공고)·자율형 사립고(자사고) 유 치·육성하고자 함
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 자율형 공립고 전략적 유치 (구리시-대학-기업 협력하여 학교운영 지원)
• 사립고 자사고 전환 지원 및 명문고 육성
▶ 특화된 교육과정을 운영할 수 있도록 재정 및 행정지원 강화
• 구리시 ‘인재 맞춤형 진학 지원 시스템’ 구축
▶ 명문대 입학 사정관 출신 전문가 초빙하여 관내 학생 대상, 진학 컨설팅 상설화
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2029: 임기 내 지정 완료 목표
마. 재원 조달 방안
• 구리시 교육경비 보조금 확대 편성
• 경기도 교육청 교육 협력사업 예산 확보
2. 장자호수공원을 수도권 최고의 호수공원으로 완성
가. 사업 목표
• 장자호수공원은 2002년 1단계 조성 이후 25년 동안 호수의 60% 정도만 공원 조성, 나머지 40%는 미완성 상태로 방치
• 일부 사유지를 조속히 매입하여 나머지 호수 반쪽을 공원화함으로 써, 360도 회전하는 진정한 호수공원으로 재탄생
• 여기에 「호반 북카페 거리」, 「갤러리」, 「식물원」 등을 조성하고, 호수변에는 야간조명과 분수쇼, 장미원 확장으로 ‘장자호수 장미 축제’ 개최 계획
▶ 강동·송파·광진·중랑등 서울 시민들이 찾아올 수밖에 없는
수도권 최고의 생태문화 호수공원 목표
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 토지 매입비 확보, 지방채 발행 검토, 마스터플랜 수립, 시민 거버 넌스 운영
• 순환 산책로 및 자전거길 완성, 수질 고도화 사업 추진, 경기도·문 체부 공모 사업 유치로 국·도비 확보
• ‘북카페’ 관련 조례 제정 검토(수원시 사례 참조), 식물원 및 갤러 리 유치
• 역세권 연계 강화(8호선 장자호수공원역), 토평2지구 및 K-콘텐츠 한류허브도시와 녹지축 연결로 시너지 효과 극대화
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 지방채 발행 등 토지 매입 완료,공원조성 마스터 플랜 수립
• 2028 ~ 2029: 수질 고도화 사업 착수, 북카페 등 운영관련 조례 제정,북카페,갤러리 등 유치
• 2030 ~ : 공사 완료
마. 재원 조달 방안
• 지방채 발행, 국·도비 신청
• 토평2지구 공공주택사업 개발 이익금 일부 환수 등
3. 저출생 극복을 위한 ‘토털 솔루션’ 대책 추진
가. 사업 목표
• 국가적 과제인 저출생 문제 극복을 위해 구리시 자체 ‘토털 솔루 션(Total Solution)’ 대책 수립·시행
• 저출생 문제의 기저에는 청년 실업, 결혼 후 주택 문제, 육아·보육 문제등 이 복합적으로 작용하고 있기 때문에 이 모두를 해결하기 위한대책을 구리시 차원에서 시행하고자 함
나. 우선 순위 (3순위: 절차 진행)
다. 이행 방법
• 일자리 해결: 토평2지구 K-콘텐츠 한류허브도시에서 창출되는 수 만 명 일자리를 구리시 거주 청년에게 우선 취업의 기회 제공
• 주거 문제 해결: 토평2지구 및 사노 공공주택지구 주택 물량 중 ‘청년 공공 임대주택’을 대량으로 확대 공급
• 출산·육아·보육: 구리시에서 일자리를 갖고 거주 신혼부부의 결혼·출산·육아·보육·교육 문제를 ‘토털 솔루션’ 대책으로 해결하는 모범사례 시현
• ‘시립 산후조리원’ 설치 운영 추진
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 기본계획 수립·예산 확보
• 2028 ~ 2029: 분야별 정책 집행
마. 재원 조달 방안
• 구리시 기존 예산에 추가하여 예산편성·집행
• 중앙정부 저출생 대책 관련 예산을 최대한 많이 확보
4. 제2노인복지종합회관 운영
가. 사업 목표
• 초고령화 시대 대비, 노인 복지 향상을 위한 선제적 조치로 인창 동 구리시노인회관 이외에 수택동에 제2노인복지종합회관 운영
• 경춘국도 남쪽 수택동에 제2노인회관 운영으로 수택·교문동 노인 들의 접근성이 용이해져 구리시 전체 노인층 행복지수 항상 기대
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 수택고 옆 주상복합건물(아이타워) 건축 시 구리시가 일정 건축 면적 기부채납 받아 일부 공간에 제2노인복지종합회관 운영
• 인창동 제1노인회관 프로그램 참고, 특히 ‘해피 실버 식당’ (식사 1천 원 제공) 대대적 운영
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2030: 아이타워 준공 후 제2노인회관 개관
마. 재원 조달 방안
• 아이타워 기부채납 공간 활용
• 노인회관 운영을 기본예산 매년 일반회계 상시 확보
5. 제2보훈회관 건립 운영
가. 사업 목표
• 국가 유공자 및 보훈가족의 복지 향상
• 현재 구리시보훈향군회관은 관련 단체 사무실 입주
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 타당성 용역 및 기본계획 수립
• 현 보훈향군회관 인접 민방위교육장 부지에 건립
• 실내 체육시설,식당,휴게공간 등 시설 유치
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 기본계획 수립,예산확보
마. 재원 조달 방안
• 국·도비 및 시비 확보
6. 장애인 일자리 혁신으로‘자립이 당당한 구리시’실현
가. 사업 목표
• 구리시 장애인 복지 행정의 목표를 “수혜 중심”에서 “고용과 자립 중심”으로 패러다임 전환 도모
• 장애인 개개인의 특성에 맞춘 ‘구리 맞춤형 일자리 모델’을 구축 하여 단순복지 혜택을 넘어 실질적인 경제적 독립과 삶의 질 향 상을 추구함
나. 우선 순위 (2순위: 임기 내 착수)
다. 이행 방법
• 구리시 장애인 “재능-직무” 매칭 데이터베이스(DB) 구축
▶ 단순 노무 위주의 일자리 배정에서 탈피,개별 직무 능력을 정밀 분석
- 디지털 드로잉·데이터 라벨링·문화예술 등 고부가가치 직무 교 육 확대
• 「장애인 자립 고용·인센티브」 제도 도입
▶ 장애인을 신규 채용하거나 정규직으로 전환하는 관내 소상공 인·중소기업에 고용 보조금 및 세제 혜택 지원
▶ 장애인 표준사업장 설립 지원 및 시청 내 장애인 생산물 우선 구매 비율 대폭 상향
• 커뮤니티 케어 기반 ‘우리 동네 일터’ 조성
▶ 권역별 복지관·커뮤니티센터 내에 공동작업장을 넘어선 ‘카페 굿즈숍 · IT 작업실 등’ 설치
▶ 이동이 힘든 중증 장애인을 위한 재택 근무 시스템 인프라 및 기술지원 • 장애인 1인 가구 맞춤형 자산 형성 지원
▶ 일자리 수익 일부 저축 시 시예산 매칭 지원 ‘장애인 희망 저축계좌’ 운영
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 장애인 직무 역량 전수 조사 및 관련 조례 제·개 정
• 2027 ~ 2028: 장애인 표준사업장 확충 및 민간 기업 고용 인센티 브 본격 시행
• 2028 ~ 2029: 구리형 자립 모델 성과 평가 및 고도화
마. 재원 조달 방안
• 국비 및 도비 확보:
보건복지부 ‘장애인 일자리 사업’, 경기도 ‘맞춤형 일자리’ 공모 참여
• 시 일반 회계:
소모성 행사 예산 조정 및 복지 예산 효율적 재배분
• 기금 활용:
구리시 장애인 복지 기금 및 상생 협력 기금 조성
▶ 기금 규모 확대하여 ‘장애인 창업 및 표준사업장 초기 정착 자금’ 활용 범위를 넒히고 기금 존속기한 2027년 이후 연장
7. 「구리 청년 정치아카데미」설립
가. 사업 목표
• 구리시의 미래 지방자치를 이끌어 갈 청년리더들을 양성
• 단순한 이론 교육을 넘어 실제 정책을 입안하고 집행하는 과정을 체험하는 것에 핵심 목표를 설정
나. 우선 순위 (1순위: 임기내 완료)
다. 이행 방법
• 관련 조례 제정,법적 예산상의 근거 마련
• 20 ~30명 정도 공개모집,시 산하 공공시설 활용
• 주 1~2회 출석 원칙
다. 이행기간
• 2026 ~ 2027: 기본계획수립, 조례제정
• 2017 ~ 2028: 아카데미 과정 개강
라. 제원조달 방안 :
• 조례에 근거 시 예산으로 운영
〈스포츠〉
1. 구리시 체육관, 「스포츠·문화 복합 랜드마크」로 재탄생
가. 사업 목표
• 30년 이상 노후된 구리시 체육관을 현대식 복합 스포츠 아레나로 재건축하여 시민에게 최상의 체육 서비스 제공 및 지역경제 활성화 촉매제 역할 및 주변 주차난 해소 기여
▶ 8천 석 규모, 주차시설 1천 대 이상
• 프로구단 연고지 유치 및 민간자본(BT/BTO) 활용을 통해 구리시 직접적인 재정 투입 최소화
나. 우선 순위 (2순위: 임기 내 착공)
다. 이행 방법
• ‘프로구단+민간 컨소시엄’ 결합형 개발
• 프로스포츠 구단(농구·배구 등) 연고지 유치,
▶ 안정적 관중 동원 및 경기장 운영 수익 확보하여 사업의 타당 성 제고
• 민관 협력 개발(PPP) 추진
▶ 민간자본을 유치하여 체육관 상부에 상업시설·문화공간 등등 결합한 복합공간 조성
• 시민 개방형 시설 확대
▶ 프로경기와 상관없이 시민들이 활용할 수 있는 생활체육시설을 대폭 확보
- 1천대 이상 주차시설 야간 시민들에게 적극 개방
• 지하철 8호선 신설 ‘수택역’과 연계
▶ 체육관과 약 500M 거리에 신설되는 ‘수택역’을 통해 접근성 대폭 상향•도시계획시설 ‘중복 결정’ 및 ‘입체적 결정’
▶ 중복 결정: 체육시설 부지 위에 문화·판매시설 중복 지정
▶ 입체적 결정: 지상이나 지하의 특정층만 체육시설로 쓰고, 나 머지 공간은 다른 용도로 쓸 수 있도록 공간의 범위 책정
• 용도지역 상향 조정 검토
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 타당성 조사, 프로구단 협상
• 2027 ~ 2029: 도시계획시설 변경 절차 이행, 실시 설계
• 2030 ~ : 착공
2. 한강 둔치 「친환경 청정 파크골프장 (18홀)」설치
가. 사업 목표
• 중장년·어르신들의 폭발적인 파크골프 수요에 대응하여, 건강한 노후 생활 지원 차원에서 정책적 추진
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 구리한강시민공원 야구장 하류 유휴지 약 6,000평에 공인 규격 18홀 파크골프장 설치·운영 계획
▶ 개발제한구역 내에서도 구리시장 승인 시 설치 가능
• 친환경 잔디 관리 시스템 도입, 한강 생태계 보호 병행
▶ 화학비료 또는 농약 대신 미생물 배양액·유기농 자재 사용
(‘무농약 관리 조례’ 제정 검토)
▶ 파크골프장과 한강 수변 사이에 식생체류지 또는 수질 정화 식물을 식재한 완충지대를 조성하여 유출수를 2차례 걸러냄
• 이동식 클럽하우스 등 운영, 편의 제공
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027년: 타당성 조사, 기본 계획 수립, 관련 부처 협의
• 2027 ~ 2028년: 실시 설계 용역 및 인허가 절차 완료
• 2028 ~ 2030년: 착공 및 준공, 시범 운영
마. 재원 조달 방안
• 사업비 약 15억(18홀 기준)은 구리시 체육진흥기금과 경기도 특별 조정교부금으로 조달 가능
▶ 약 6천 평 한강 둔치 부지는 정부로부터 사용 동의 협조를 전제로 무상사용 가능 (야구장·축구장 사례)
3. E-스포츠 전국대회 구리시 개최 연례화
가. 사업 목표
• 급성장하는 E스포츠 산업을 구리시의 새로운 문화콘텐츠로 육성
• 전국 단위 관람객 유치를 통해 구리전통시장 및 소상공인 매출 증 대
• 수도권 동북부 E-스포츠 거점 도시로 도약하여 전국 E-스포츠 동 호인들이 찾아오는 젊고역동적 도시이미지 제고,
구리지역 일자리 창출
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 대회 정례화: 매년 일정 시기(예: 유채꽃축제·코스모스축제)
구리시장배 전국 E-스포츠 대회 개최
• 인프라 확충: 구리시 체육관 활용한 가변형 E-스포츠 경기장 조 성, 초고속 네트워크망 정비
• 종목 다변화 : 리그 오브 레전드(LOL), 발로란트 등 인기 종목은 물론,모바일 게임 및 VR 스포츠 포함
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 조례 제정, 운영위원회 구성, 시범대회 개최
• 2027 ~ 2028: 예산 편성, 정례대회 브랜드화
• 2029: 민간기업 스폰서십 유치, 상설 교육 프로그램
(E-스포츠 아카데미) 연계
마. 재원 조달 방안
• 공공재원: 경기도 및 문체부 ‘지자체 E-스포츠 활성화 지원사업’ 공모 통해 국·도비 확보
• 민간 협력: 게임 제조사 및 IT 기업 후원금 유치
• 시비 편성: 구리시 체육진흥기금 활용 및 일반 회계 예산 편성
(시급한 민원해결 사업〉
1.지하철 8호선 구리역 ‘전통시장 전용 출입구’신설
가. 사업 목표
• 현재 8호선 구리역 출입구는 경의중앙선과의 환승에만 치중되고 있어,실제 구리시민의 삶의 터전인 전통시장과의 단절이 심각한 상태임
▶ 횡단보도를 두 번 건너야 하는 불편함은 시장 유입을 막는 거대한 장벽 임
▶ 전임 민선7기,8기 구리시장이 출입구 관련 예산을 기재부로 부터 승인받지 못하여 출입구를 한 곳만 설치하게 되었음
나. 우선 순위 (3순위: 절차진행)
다. 이행 방법
• 사전 타당성 검토 및 기본 계획 수립
• 중앙부처 및 관계 기관 협의
▶ 국토교통부(대도시권 광역교통위원회) : 철도건설사업 실시 계 획 변경·승인 기재부 승인 등
• 국가 철도 공단 : 시설물의 구조적 안정성 등 검토
• 경기도 : 시행주체인 경기도와 설계 및 공사 분담 협의
• 기본 및 실시 설계
• 공사 발주 및 착공
다. 이행 기간
• 2026 ~ 2027 : 타당성 조사 및 기본계획수립,
• 2017 ~ 2029 : 국토부,경기도 등 관련 기관 협의
• 2029 ~ : 기본 및 실시 계획 수립 용역
라. 제원조달 방안
• 시 예산 투입을 최소화하기 위해 민간개발이익 공유제를 적용함
• 주변 상업지역 복합 개발 유도 : 용적율 상향 (일반상업지구→중 심 상업지구 상향), 기본 채납 및 공공기여 방식으로 출입구 설치 비용 부담
• 지하상가 분양 수익 활용
• 국·도비 매칭 (도시재생뉴딜사업과 연계)
▶ 출입구 신설 소요 예산 추정
▶ 출입구 신설 (1개소) : 약 80억~120억
▶ 지하연결 통로 : 개당 약 1억원
▶ 총 예산 : 200억원 내외
2. 북부간선도로(인창동 구간) 방음터널 설치 마무리
가. 사업 목표
• 지금까지 서울시와 구리시가 방음터널 설치에 합의해 놓고도 공사 비 분담비율을 놓고 줄다리기만 하며 시간만 흘렀음
• 더 이상 방치하는 것은 시민 배신 행위이며, 주민이 겪는 고통을 생각해 시정의 최우선 과제로 삼아 강력한 행정력을 행사, 임기 내 방음터널 완공
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 시장 직속 ‘소음 분쟁 해결 전담반(TF)’ 설치·운영
• 선 착공 후 정산 방식 도입 적극 검토
▶ 재원 분담 협의가 길어질 경우 구리시가 우선 예산을 투입해 착공 후, 서울시나 도로 관리 주체로부터 정산받는 강력한 선 제적 행정 추진
• 중앙환경분쟁조정위원회에 주민과 함께 제소하여 법적 강제력 확 보 방안 고려
▶ 방음터널 문제를 ‘광역교통망 정비 필수조건’으로 압박
• 태양광 융합형 방음터널 건립 검토
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027 : 실시설계 및 환경영향평가 완료, 서울시·LH·국토 부 등 재원 분담 금액 확정
• 2028 ~ 2029: 본 공사 착공 및 완공
바. 재원 조달 방안
• 서울시 (40% ~ 50%): 도로 관리 주체로서 유지 관리 및 소음 원 인 제공 책임
• LH/GH(30% ~ 40%): 왕숙 신도시 및 사노·토평 등 인근 택지 개 발 광역 교통개선 대책 분담금 활용
• 구리시(10% ~ 20%): 수혜 지역 지자체로서 최소 분담
▶ 총 공사비 약 400억 원 추산 시, 구리시 부담액은 약 40억 ~ 80억 원 추정
3. 수도권 제1순환고속도로 ‘터널형 방음벽’설치
가. 사업 목표
• 동구동 한진그랑빌·금호어울림 아파트 주민들의 수십 년 숙원 사 업인 수도권 제1순환고속도로 소음 문제 해결을 위해 ‘터널형 방 음벽’ 설치는 더 이상 미룰 수 없는 생존의 문제임
• 기존 수직형 방음벽으로는 소음 피해를 원천적으로 해결할 수 없 어 도로 전체를 덮는 ‘터널형 방음벽’ 설치 절실
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 구리시에서 동구동 고속도로 소음 측정 및 저감 대책 수립 용역 실시
▶ 용역을 통해 단순 측정이 아닌 환경정책기본법 및 소음·진동 관리법에 따른 법적 기준치 초과 여부를 공식화하여 한국도 로공사의 ‘원인자 부담원칙’ 이끌어내야 함
• 막대한 재원 조달을 위해 다양한 정책 총동원
라. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 구리시 ‘정밀 소음 용역’ 실시, 용역결과 바탕으로
한국도로공사와 협상
• 2028 ~ 2029: 재원 확보 방안 강구
• 2030 ~ : 착공 및 완공
마. 재원 조달 방안
• 한국도로공사와 공동 원인자 부담 협상 통해 사업비 최소 50% 이 상 확보
• ‘도로 소음 분쟁 조정’을 통한 국비 확보
▶ 중앙환경분쟁조정위원회에 공식 안건 상정, 소음 피해 판결 근 거로 특별교부세 및 국비 요청
• 토평2지구·사노공공주택지구 광역교통개선대책에 본 구간 소음 저 감 대책 포함시켜 개발이익금 일부를 방음벽 설치 재원으로 전용
• 경기도로 부터 특별조정 교부금(도비) 최대한 지원 확보
4. GH (경기도시주택공사) 이전절차 즉시 재개 , 완료
가. 사업 목표
• 구리시의 서울편입 추진으로 중단된 경기도도시주택공사(GH)의 구 리시 이전 절차를 즉시 정상화 및 재개하여 조속히 완료
• 토평동에 GH 본사가 이전하게 되면 연간 약 80억원 정도의 지방 세 증대 와 지역 경제 활성화 기여
• 향후 구리시는 지역내 개발사업에 GH와 공동시행 등 상호 시너지 효과를 제고할 수 있음
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 민선9기 구리시장 취임 후 경기도와 이전 절차 재개 협상 즉시 착수
▶ 구리시의 서울편입은 정부여당이 동의하지 않는 한 실현이 불가능 하므로 편입을 추진하더라도 단계적으로 할 방침 설득
• 경기도 -구리시간 행정 협의체 상설화 및 갈등 해소
• 2026 ~2027 본부급 선제 이전 및 임시 사옥 가동
• 토평동 신사옥 신축 및 이전 완료
다. 이행 기간 :
• 2026 ~ 2027 : 경기도 - 구리시간 협상 재개, 이전 절차 속행
• 2027 ~ 2029 : 신사옥 건축공사 진행 (구리시 적극 협조)
• 2029 ~ 2030 : 사옥 준공 및 이전 완료
라 제원조달 방안 :
• 사업비 전액 GH부담
5. 구리시 재개발·재건축사업을 위한
‘순환형 이주 단지’조성
가. 사업 목표
• 재개발 병목 현상 해소 : 구리 지역내 다수의 재개발·재건축사업 이 추진중이나 착공후 입주까지 거주할 이주용 전세 물량이 턱없 이 부족
• 전세 시장 안전 도모 : 대규모 이주 수요가 인근 지역으로 쏠리며 발생하는 전세가격 폭등 등을 막기 위해 선제적 대응 시급
나. 우선 순위 (3순위: 절차 이행)
다. 이행 방법
• 사노동 물류단지 폐지하고 공공주택지구로 전환시 30만평 중 10 만평은 구리시(구리도시공사)가 독자개발하되, 재개발·재건축 이주 자 순환 주거단지 조성
• 구리시가 GH(경기도도시주택공사) 와 공동시행자로 약 7천세대 공공임대아파트 건립
다. 이행 기간
• 2026 ~ 2027: 국토부(LH)와 물류단지 → 공공주택지구 전환 추진
• 2017 ~ 2029: 개발제한구역해제 절차 추진, GH와 협약 체결
라. 제원조달 방안 :
• 구리시의 직접 투자 비중은 최소화 원칙
• (방안1) GH주도형 지분 참여 (GH와 구리시가 7:3 또는 8:2)
▶ GH의 공사채 발행으로 토지매입자금 충당
▶ 구리시의 현물출자 (시유지 활용)
• (방안2) ‘공공주택리츠’ 및 ‘토지은행’ 활용
▶ 시 예산이나 부채로 잡히지 않고 장외 자금 활용 방식
▶ 토지은행 활용: 토지은행(LH)이 먼저 땅을 보상 매입하고
구리시와 GH가 사업진행 과정에서 대금을 분할 상환
▶ 민간 자금 유입 : 리츠를 통해 기관투자자의 자금을 유치하고, 향후 단지내 상업시설이나 임대주택 운영 수익으로 상환
▶ 공공지원 민간임대주택 리츠 : 주택도시기금과 GH,민간 금융 기관이 출자한 리츠를 설립하여 토지매입
• (방안3) ‘구리시 특별회계’ 설치
▶ 사노동 개발을 위한 도시개발특별회계를 설치하고 구리시의 다른 개발사업에서 발생하는 개발수익금과 공유재산 매각대 금을 기금으로 유입
6. 아이타워 및 랜드마크 사업 즉시 재개
가. 사업 목표
• 민선 8기 중단된 아이타워 및 랜드마크 사업에 대한 법적·행정적 문제들을 조속히 정리한 후, 사업 재추진 즉시 재개
• 침체의 늪에 빠진 지역 경제 회생을 위해서도 주상복합건물의 조 속한 완공이 절실히 요구 됨
나. 우선 순위 (1순위: 임기 내 완료)
다. 이행 방법
• 민관 합동 점검반 편성, 지극히 객관적인 분석의 토대 위에 소송 등 법적분쟁 조기 조정 · 타결 도모
다. 이행 기간
• 2026 ~ 2027 : 민관 합동 점검반 활동, 법적 분쟁 소송 해소 추진
• 2027 ~ 2028 : 착공
• 2029 ~ 2030 : 완공·입주
라. 재원조달 방안 :
• 민간 조달 원칙하에 도시공사가 지분 참여하는 SPC 방식으로 할 지 아니면 토지만 매각 후 순수 민간 사업 방식으로 할지는 추 후 시의회와 협의 후 결정
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